待遇

【用人单位未缴纳社会保险导致员工医疗待遇损失，员工是否可以要求赔偿】沈律师，您好！本人受聘于北京某单位，双方签订了劳动合同，但单位并没有为我缴纳社会保险，我于2014年5月7日突发疾病，花费医疗费13.2万，但因无社会保险，医疗费无法报销。这种情况下是是否可以要求单位赔偿损失呢？

   沈斌倜律师回复：用人单位不按照规定缴纳社会保险，劳动者无法享受医疗保险待遇的，劳动者有权要求单位给予赔偿损失。主要依据是：

   一、为员工缴纳社会保险是用人单位的法定义务。

根据《劳动法》的七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”

根据《社会保险费征缴暂行条例》第二条的规定，基本医疗保险费属于社会保险费的范畴。第三条规定：基本医疗保险费的征缴范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。第四条规定：缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社会保险费。

此外，国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》【2007年7月10日 国发（2007）20号】、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》【1998年12月14日 国发（1998）44号】也都明确规定用人单位应当参加基本医疗保险。

二、劳动者有权利享受医疗待遇。

根据《劳动法》第七十三条的规定：“劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。”

根据上述条款规定可以看出，享受社会保险待遇是劳动者的一项基本权利。

三、用人单位没有缴纳社会保险，导致劳动者无法享受医疗保险待遇的，劳动者有权要求单位赔偿损失。

    根据北京市《基本医疗保险规定》第五十八条的规定：用人单位不按照规定缴纳基本医疗保险费或者大额医疗费用互助资金，导致基本医疗保险基金未能按照规定划入个人账户，职工和退休人员不能享受相关医疗保险待遇的，用人单位应当赔偿职工和退休人员由此造成的损失。

如果用人单位拒绝赔偿，劳动者可以依据《最高人民法院关于审理劳动者争议案件适用法律若干问题的解释（三）》、北京市高级人民法院《劳动争议案件审理中涉及的社会保险问题研讨会会议纪要》、北京市高级人民法院和北京市劳动争议仲裁委员会《关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要》的规定，向劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，退休人员或者直接向人民法院提起诉讼。

软裁员，是用人单位采取的变相裁员的方式，以降薪、不安排工作岗位等方式，迫使员工主动辞职，从而避免《劳动合同法》的一些规定和补偿,其实质是裁员。例如，以“人员富余”为名，不安排员工工作岗位，如果不同意就请主动离职。遭遇软裁员的员工无法或很难得到解除劳动合同经济补偿金，较少获得离职赔偿。自2014年春节以来，沈斌倜律师接到多起员工遭遇软裁员事件的咨询，就相关问题，出此小文，抛砖引玉。

软裁员方法：

1、故意停发或减少员工奖金，停发或者少发福利。2、故意调动员工工作岗位，使员工在不擅长的工作岗位中无法发挥所长，主动辞职。 3、变更工作地点，异地调动，使员工在无法接受、让员工知难而退。4、制定不符合市场的目标让员工完成，提高业绩指标，使员工无法适应这种突如其来的压力而主动辞职。5、故意进行部门重组，使员工失去原工作岗位，不予安排工作、无薪长假、或强制进行学习培训，发放最低工资待遇，员工无法忍受主动辞职。

软裁员是否合法？

沈斌倜律师认为，软裁员不是正常的人力资源管理手段，尽管“软裁员”表面看来为企业节省了一部分解除劳动合同经济补偿金，但容易引发道德风险和法律风险、丧失员工信任度，影响到在职员工的工作积极性。软裁员一般会也会使多名员工的工作处于不稳定状态，容易引发大规模集体劳动争议，影响社会和谐，也对企业的正常经营造成影响。

对于软裁员中的不提供岗位，并发放最低待遇的行为，依据《劳动合同法》相关规定，只有两种情况下用人单位才有权发放最低工资待遇：第一种是停工产业导致员工待岗；第二种情况是和员工协商一致。如果企业的做法不符合以上任一种情况，发放最低工资没有法律依据。

《劳动合同法》规定了劳动合同的变更应当经过协商一致或者符合法定的情形，劳动者的工作岗位、工作内容以及工资待遇受劳动合同法的保护，如果没有法定情形，只要劳动者不同意变更劳动合同内容，用人单位强行推行这些手段，容易引发法律风险，遭遇软裁员的劳动者可以向当地的劳动和社会保障部门进行求助。同时，应从程序的合法性和涉及人员的规模等方面着手，依法对软裁员的“裁员实质”举证，要求劳动行政部门予以干涉，维护自己的正当权益。

沈斌倜：集体劳动争议应消失在萌芽状态/谈集体劳动争议的解决

http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0102ee6v.html

1、德尔福因劳务派遣引发的集体劳动争议：

http://finance.ynet.com/3.1/1302/07/7814792_2.html；

2、酷六因裁员引发的集体劳动争议：

http://it.people.com.cn/GB/14703426.html。

[医疗期如何计算及相关规定]律师，您好，想问下关于医疗期的计算，以工龄和司龄均小于五年的为例：1）3月1日-9月1日为半年时间，如果连休病休3个月则休至6月1号即可，是否6月1日以后的日子再休假就是新的医疗期了？如果六个月内未修满3个月，是否9月1号以后重新计算医疗期？2）如果员工在病休期间正好包含司龄满5年的那天，这个以什么为分界点计算医疗期呢？3）累计病休3个月的话，按每月多少天去累计？是否有相关规定呢？4）如何理解计算医疗期时不同医疗期周期内的病假不能合并计算。谢谢！

北京沈斌倜劳动法律师解答:所谓的医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。法律根据劳动者实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期。同时又根据医疗期的不同规定了不同的医疗计算周期。比如，医疗期三个月的按六个月内累计病休时间计算；六个月的按十二个月内累计病休时间计算等等。很多人把医疗期和医疗期的计算周期弄混，以本案为例，医疗周期为3月1日-9月1日的六个月时间，如果劳动者从3月1日连续休病假到6月1日，那么该劳动者的医疗期就届满了，但是医疗期计算周期还有三个月，在剩下的三个月的医疗期计算周期内，劳动者不再享有医疗期，如果劳动者符合《劳动合同法》第40条第1款的规定时，用人单位是可以解除与劳动者的劳动合同的，当然，即使过了医疗期，如果单位同意的话，劳动者依然可以请病假，享受病假待遇。

以上也就是说，在医疗期内，用人单位是不能解除同劳动着者的劳动关系。而过了医疗期，即使在医疗期计算周期内，只要符合《劳动合同法》第40条第1款的规定，用人单位依然可以解除与劳动者的劳动合同。

对于下一个医疗周期从什么时间开始算，是从医疗期满了后算？还是从医疗期计算周期满了后算？我们可以依据《劳动合同法》第40条第1款规定得出结论，本条规定：“劳动着患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。”根据该规定，如果按照医疗期届满作为下一个医疗期的起点，那么，本条规定将毫无意义，用人单位永远不可能依据该条解除同劳动着的劳动合同，因为劳动者一直在医疗期内，而医疗期内，用人单位是不能依照该条解除劳动合同的。因此，下一个医疗期应该从医疗期周期结束后重新计算。

对于医疗期三个月、六个月中的月按多少天计算，沈律师认为，因为缺乏法律明文规定，司法实践中很难把握。但是，我们可以分情况来计算。第一种情况，如果是连续休三个月的话，那么就按实际的月份天数计算，例如，从3月1日到6月1日，不管中间的月份是几天。第二种情况是，劳动者分开休，在一个周期内休满医疗期，因为无法衡量每个月多少天，那么可以直接按照每月三十天来计算，这样比较方便。

每一个医疗期周期都要要从职工第一次病假开始记录。企业千万要注意，两个医疗期周期内的病假不能合并计算为同一医疗期。在前一个医疗期周期结束后，企业还要注意重新给该职工核定应享受的医疗期期限，这是因为该职工在履行前一段时间的合同期后，又增加了在本企业的工作时间（工作年限），因为增加了在本企业的工作时间（工作年限），可能使该职工应享受的医疗期提高到六个月，这样在进入下一个医疗期后，其周期应改变为十二个月。不论有多长的医疗期周期，在两个医疗期周期内的病假，一定不能合并计算为同一医疗期。

不同医疗期周期内的病假不能合并计算，是对劳动者的保护，比如一个劳动者享有3个月的医疗期，在第一个医疗周期内只休了50天。而在下一个医疗周期内又休了70天。在这两个医疗期周期内劳动者都未休够3个月，也就是劳动者仍然在医疗期内，用人单位不能解除同劳动者的劳动关系。然而，如果，用人单位把这两个病假天数加起来，以劳动者超过3个月为由，解除同劳动者的劳动关系，那么其是合法的吗？答案是否定的，每个医疗期内的病假应该单独计算，不能把不同医疗期内的病假合并计算，这就避免了用人单位以劳动者超过医疗期为借口解除同劳动着者的劳动关系，从而维护劳动者合法利益。

关于医疗期待遇参照北京沈斌倜劳动法律师另外一篇文章：什么叫医疗期、医疗期规定、医疗期待遇：

http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0102dwcj.html

一、医疗期的定义

    根据原劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》中第二条的规定，医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。当然这里的不得解除不包括劳动者提出解除或者双方协商解除或者用人单位依据《劳动合同法》第39条解除劳动合同。

    从法律规定及企业管理上说, 医疗期标准主要包括医疗期期限及计算方法、医疗期延长、医疗期待遇三个方面。本文主要讨论职工因患病或非因工负伤情况下的医疗期规定、医疗其待遇/工资问题。

二、医疗期的期限和计算方法

    1.医疗期的期限

    对于医疗期期限，根据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部法[1994]479号）第3条规定，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为3个月；五年以上的为6个月。（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为6个月，五年以上十年以下的为9个月；十年以上十五年以下为12个月；十五年以上二十年以下的为18个月；二十年以上的为24个月。

    2.医疗期的计算方法  

    根据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部发[1994]479号）第4条规定。医疗期三个月的，按六个月内累计病休时间计算；六个月的，按12个月内累计病休时间计算；九个月的，按15个月内累计病休时间计算；十二个月的，按18个月内累计病休时间计算；十八个月的，按24个月内累计病休时间计算；二十四个月的，按30个月内累计病休时间计算。

医疗期计算应从病休第一天开始，累计计算。如：享受三个月医疗期的职工，如果从2010年3月5日起第一次病休，那么该职工的医疗期应在3月5日至9月5日之间确定，在此期间累计病休三个月即视为医疗期满。其他依此类推。需要指出的是，在计算医疗期时不同医疗期周期内的病假不能合并计算。

三、医疗期满的延长

    对于医疗期能否延长，根据《关于贯彻〈企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定〉的通知》（劳部发[1995]236号）规定，对某些患特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工，在24个月内尚不能痊愈的，经企业和当地劳动部门批准，可以适当延长医疗期。由此可见，员工医疗期超过法定标准后, 企业是否与员工解除劳动合同, 最终还是看劳动者自身的身体状况及企业态度 法律对此并不强行规定。医疗期在特定情况下可以延长，也为最大程度的保护劳动的的权益提供了法律支持。

四、医疗期的待遇/工资

医疗期待遇/工资主要是指员工在医疗期内，企业按照何种标准向员工支付工资等劳动报酬。对此各地区及司法实践中有不同的标准，同一地区不同企业规定的方式各有差异。

    根据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部发[1994]479号）第5条规定，企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行。

    根据《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第59条的规定，职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。

上述两项的“有关规定”到底是指什么，并不明确。

1953年颁布的《劳动保险条例实施细则修正草案》第十六条规定：“工人职员疾病或非因工负伤停止工作连续医疗期间在6个月以内者 ，按下列标准支付病伤假期工资：本企业工龄不满2年者，为本人工资60％；已满2年不满4年者，为本人工资70％；已满4年不满6年者，为本人工资80％；已满6年不满8年者，为本人工资90％；已满8年及8 年以上者，为本人工资100％”。

上海市劳动局关于加强企业职工疾病休假管理保障职工疾病休假期间生活的通知：“四、职工疾病或非因工负伤连续休假在６个月以内的，企业应按下列标准支付疾病休假工资：连续工龄不满２年的，按本人工资的６０％计发；连续工龄满２年不满４年的，按本人工资的７０％计发；连续工龄满４年不满６年的，按本人工资的８０％计发；连续工龄满６年不满８年的，按本人工资的９０％计发；连续工龄满８年及以上的，按本人工资的１００％计发。本人工资按职工正常情况下实得工资的７０％计算。”

《北京市工资支付规定》第二十一条：“劳动者患病或者非因工负伤的，在病休期间，用人单位应当根据劳动合同或集体合同的约定支付病假工资。用人单位支付病假工资不得低于本市最低工资标准的80％”。

……

显然各地方对医疗期待遇/工资的具体发放标准并不统一，医疗期待遇/工资归纳起来可分为以下四种情况：a、按照劳动合同或集体合同的约定支付；b、按照员工正常工资的一定比例支付；c，按照企业规章制度规定的标准支付；d、根据员工的工龄和工资, 按照一定的比例支付。但是不论采用何种方式,医疗期工资的“底线”是一致的，即根据原劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》,医疗期待遇/工资不得低于劳动合同履行地或企业所在地最低工资标准的80%。

附：医疗期期限及其计算方法表