工资工时

企业年金法律规定：

《企业年金试行办法》

第八条　企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。

第九条　企业年金基金由下列各项组成：

（一）企业缴费；

（二）职工个人缴费；

（三）企业年金基金投资运营收益。

第十条　企业年金基金实行完全积累，采用个人帐户方式进行管理。

企业年金基金可以按照国家规定投资运营。企业年金基金投资运营收益并入企业年金基金。

第十一条　企业缴费应当按照企业年金方案规定比例计算的数额计入职工企业年金个人帐户；职工个人缴费额计入本人企业年金个人帐户。

企业年金基金投资运营收益，按净收益率计入企业年金个人帐户。

第十二条　职工在达到国家规定的退休年龄时，可以从本人企业年金个人帐户中一次或定期领取企业年金。职工未达到国家规定的退休年龄的，不得从个人帐户中提前提取资金。

出境定居人员的企业年金个人帐户资金，可根据本人要求一次性支付给本人。

第十三条　职工变动工作单位时，企业年金个人帐户资金可以随同转移。职工升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行企业年金制度的，其企业年金个人帐户可由原管理机构继续管理。

第十四条　职工或退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额由其指定的受益人或法定继承人一次性领取。

第十五条　建立企业年金的企业，应当确定企业年金受托人（以下简称受托人），受托管理企业年金。受托人可以是企业成立的企业年金理事会，也可以是符合国家规定的法人受托机构。

第二十二条　因履行企业年金合同发生争议的，当事人可以依法提请仲裁或者诉讼； 因订立或者履行企业年金方案发生争议的，按国家有关集体合同争议处理规定执行。

第二十四条　本办法自2004年5月1日起实施。原劳动部1995年12月29日发布的《关于印发〈关于建立企业补充养老保险制度的意见〉的通知》同时废止。

企业年金属于劳动争议受理范围吗案例：

【企业年金属于劳动争议受理范围吗案情简介】
 

原告江某等26人原系某免税公司（原属国有企业，现已改制）员工，该公司于2000年9月1日制定了《企业年金方案》，规定企业年金（即补充养老保险）与公司的经济效益挂钩，效益好时可多补，效益差时可少补或不补，实施范围为具有本市户籍的在职员工。方案还规定了企业年金的具体缴纳方案，并规定方案从2000年9月1日起开始实施。

2001年1月20日，市社保局批复同意该方案。从2000年12月起至2005年，免税公司为高层管理人员30多人陆续向市企业年金中心缴纳了补充养老保险，并为这些高层管理人员补交了1997年1月至2000年8月的补充养老保险。免税公司没有为普通员工缴纳补充养老保险。

因免税企业改制，2003年左右，江某等26名普通员工陆续离职，在得知公司没有为他们缴纳补充养老保险后，于2003年、2004年期间多次免税公司的上级主管部门市投资控股有限公司及市国资委以及有关政府部门上访。

2005年9月20日，因上访未果，江某等26人向市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求补办免税公司为原告等人补交从1997年1月至离职期间的企业年金。

【审理结果】

仲裁委员会以原告的诉讼请求不属于劳动争议受案范围以及已过仲裁时效为由决定不予受理。

2005年11月3日，一审人民法院认为原告的诉讼请求不属于人民法院受理范围为由，裁定驳回起诉。

原告不服提起上诉，市中级人民法院根据原劳动和社会保障部《企业年金试行办法》第二十二条的规定，认为属于法院受理范围，因此指定原审法院审理。

【争议焦点】

企业年金纠纷是否属于劳动争议受案范围？

【案例分析】

在本案的处理过程中，法院形成了两种意见：

一种意见认为，原告要求被告补交的企业年金(地方补充养老保险)，属于社会养老保险范畴，而根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号），用人单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障部门或者税务机关申请法院依法强制缴纳。也就是说，用人单位未为劳动者参加社会保险的，劳动者有权向劳动保障部门或税务机关投诉，由他们强制向用人单位征收。

从法律关系上分析，缴纳社会保险费是国家行政法规规定的一种强制性行政义务，反映的是国家社会保险征缴部门与缴费义务主体（用人单位和劳动者）之间的一种管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。用人单位不缴纳社会保险费，违反的是行政管理法，损害的不仅是劳动者的利益，还损害了国家的利益，即整个社会保障制度。

参加社会保险和缴纳社会保险费是征缴范围内的用人单位和劳动者的法定义务，必须严格依照法律规定的标准缴纳，用人单位和劳动者只有参加和缴纳的义务，而没有放弃的权利。同理，法律也没有赋予劳动仲裁部门和人民法院对此争议评判的依据和空间。

又根据《社会保险行政争议处理办法》，社会保险登记、变更或者注销，社会保险缴费基数的审核，社会保险待遇的核定和给付等属于社会保险经办机构应当自觉履行的法定职责，这个职责属于行政法规授权行使行政职权的职责，如果产生纠纷，应属于行政案件，人民法院不宜作为劳动争议案件处理。

所以，根据以上两个规定，社会养老保险的征缴以及发放争议均不属于人民法院受理劳动争议案件的范围，原告应当另循其他法律途径解决。

另一种意见认为，企业年金虽然是补充养老保险，但是不属于国家法律强制缴纳的养老保险制度，而是企业自愿缴纳的，应当看作是企业给员工的一种福利待遇。法律法规也没有赋予社保部门强制征缴的权力，所以原告要求被告补缴企业年金不属于社会保险争议，而是福利待遇纠纷。《企业年金试行办法》也规定，因订立或者履行企业年金方案发生争议的，按国家有关集体合同争议处理规定执行。福利待遇纠纷属于劳动争议受案范围，仲裁机关和人民法院均应受理。

笔者赞同第二种意见，企业年金纠纷是否属于劳动争议受案范围，首先要弄清企业年金的法律性质以及与基本养老保险制度的区别。

根据原劳动和社会保障部《企业年金试行办法》第二条的规定，企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。其目的是为了建立多层次的养老保险制度，更好地保障企业职工退休后的生活，完善社会保障体系。

国家建立企业年金制度的根源在于国家基本养老保险不足以保障职工退休后的生活，有必要让民间和市场的力量参与到养老保险这一全民的事业中来，两者的共同点都在于提高劳动者退休后的生活水平，使人们不致因为退休年老而丧失生活质量。企业年金和社会基本养老保险存在较多的相似之处，如都是由企业和职工共同缴费，都存在职工个人账户，都是在职工退休后领取。两者存在一定的联系，如企业建立企业年金的前提是企业必须依法参加基本养老保险并履行缴费义务，如果企业尚未参加基本养老保险并缴足费用，企业是不能建立企业年金制度的。

但是，国家基本养老保险借助国家的力量实施，企业年金借助的是社会和市场的力量，两者可以说是各自都有自己存在的本质价值和属性，企业年金从本质上而言不同于国家基本养老保险，其不属于社会保险范畴，也不属于商业保险，而是企业给予职工的一种特殊的福利待遇。两者的区别在于：

1.保障的目的不同。

基本养老保险的目的在于在被保险人退休之后向其提供最基本的生活保障，而企业年金的目的则是在此基础上提供补充给付，使退休人员退休后的收入水平不至过多下降，保障的层次显然不一样。

2.缴费的主体不同。

基本养老保险基金的来源除了企业和个人缴纳的之外，还有地方财政拨款、社会捐赠、滞纳金以及其他收入等。而企业年金基金由企业交费、职工个人缴费和企业年金基金投资运营收益。另外，企业缴纳的基本养老保险费并非全部由本企业员工享有，而是一部分计入个人账户，其余计入社会养老保险基金，属于参加社会养老保险的全体被保险人共同所有。而企业缴纳的企业年金费用全部由本企业员工在退休后享有。

3、经营的特性不同。

基本养老保险的主体是国家，由政府指定专门职能部门主办，并以法令法规作后盾，具有强制性、垄断性和统一性，制度覆盖范围内的企业和个人必须无条件参加，其保障方式和程度都是标准化的，而企业年金则是企业根据自身的经营业绩、劳动力市场的竞争等情况自愿设立的，经营的主体可以是企业自身、保险公司或信托基金等，它们互相竞争，由企业选择，保险计划呈现多样性和差异性。

4.保障的力度不同。

企业不参加基本养老保险将面临行政责任，国家有关部门可以强制征缴。所以基本养老保险涉及公法关系，如果企业不给职工办理基本养老保险，双方发生争议，职工必须循行政途径解决，而不能循民事诉讼途径解决纠纷。而企业不参加企业年金保险不用承担任何行政责任，企业年金不涉及公法关系，职工可以循民事诉讼途径解决双方的争议。

正是存在以上区别，笔者认为，企业年金从本质上而言，不属于企业必须为员工购买的社会养老保险，而是企业给予员工的一种福利待遇，其法律性质是一种福利待遇，福利待遇争议属于劳动争议的一种，故企业年金争议应属于劳动争议仲裁和诉讼受案范围。

根据《企业年金试行办法》第二十二条的规定，本案公司制定的企业年金方案可以看作是一种集体合同，因履行该年金方案产生的争议，根据《劳动法》第84条第2款的规定，因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼，所以本案属于劳动争议受案范围。

第一种意见实际上将企业年金等同于由国家强制力保证实施的基本养老保险，故而得出应当循行政争议、行政诉讼的途径解决的结论是错误的。

值得商榷的是，二审法院以《企业年金试行办法》第二十二条为法律依据受理本案是不妥的，而应当直接认定为集体合同争议而受理本案。

因为，第一，本案争议发生的时间为2003年左右，而《企业年金试行办法》于2004年5月1日实行，对本案没有溯及力。

第二，根据《立法法》第八条的规定，仲裁和诉讼制度必须由法律规定，《企业年金试行办法》属于部门规章，部门规章是没有权力规定哪些事项应纳入仲裁或诉讼范畴的。

第三，《企业年金试行办法》的规定本身就不妥。《企业年金试行办法》第二十二条规定，因履行企业年金合同发生争议的，当事人可以依法提请仲裁或诉讼。这里规定的是“或裁或诉”的模式，显然与我国劳动法规定的仲裁必须前置的程序相矛盾，应属无效。

职工要求单位发放各类津贴补贴，有没有法律依据？

    餐补、车补、房补、供暖补贴……发多发少怎么算？

    因为津贴和单位争议，职工如何保存证据并维权？

    法律小贴士

    《关于工资总额组成的规定》第四条规定：

    “工资总额由下列六个部分组成：(一)计时工资；(二)计件工资；(三)奖金；(四)津贴和补贴；(五)加班加点工资；(六)特殊情况下支付的工资。”

    《北京市工资支付规定》第四十条规定：

    本规定所称工资是指用人单位以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班工资以及特殊情况下支付的工资等。

    《上海市企业工资支付办法》第二条规定：

    本办法所称工资是指企业根据国家和本市的规定，以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴、补贴、加班工资等。

    有种羡慕叫“别人家的餐补”，有种嫉妒是“别人家的交通补”，有种恨是“别人家的房补”。在不同的单位，职工之间的补贴收入相差悬殊，说起一些补贴高的企事业单位，直让那些补贴少或根本没有补贴单位的职工“羡慕嫉妒恨”。

    《工人日报》记者日前采访发现，影响职工钱袋子的不仅有我们通常所说的基本工资、奖金、加班费等，还包括各种补贴和津贴。在不同的企事业单位，职工的补贴相差悬殊。而津贴更是如此，有的用人单位职工可以足额领到津贴，有的用人单位职工却拿不到津贴。

    职工说：津贴落地难

    “夜班津贴沉睡20年”

    “农民工少有生育津贴”

    北京市劳动和社会保障法学会秘书长张恒顺告诉记者，津贴是为了补偿职工在特殊劳动条件和艰苦环境下付出的额外和特殊的劳动消耗而支付给职工的报酬。比较常见的有高温津贴、低温津贴、夜班津贴、生育津贴等。

    然而，记者调查发现，这些津贴在现实层面均不同程度地遭遇落地难，有的津贴甚至沦为“纸上权益”。

    按照2012年修订的《防暑降温措施管理办法》规定，只要用人单位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气，从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

    记者此前在采访中发现，对于不少一线高温劳动者来说，高温津贴是年年强调年年空，沦为“纸上权益”。有的劳动者根本不知道有高温津贴这回事，有的即便知道企业不发也不敢主张自己的权利。而企业出于经济利益考虑，有意规避这一政策，干脆不提或选择用饮料、绿豆汤、糖茶之类的物品代替。

    除了高温津贴，还有低温津贴。《最低工资规定》中明确，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境条件下的津贴后，不得低于当地最低工资标准。但据记者了解，对于低温津贴的发放，有关部门始终没有出台具体政策，亦没有制定关于低温作业防护的相关规定。

    北京隆安律师事务所律师尹富强表示，劳动者在低温天气下有获得劳动安全卫生保护的权利，这属于休息权健康权范畴。各地两会上，不少人大代表、政协委员曾提出相关议案、提案，但均未能推动正式的低温劳动保护措施出台。

    关于夜班津贴，国家层面并未出台过相关规定，各地则出台了相应的标准，但呈现参差不齐的状况，有的地方标准甚至已沉睡20年。比如，上海、江苏、山东等地，执行的仍是上世纪90年代的标准；湖南执行的是2005年的政策；河北执行的则是2008年的政策。夜班津贴未能随着工资上涨水平随之调整，甚至出现了职工连续工作12小时，夜班费最低为4.4元的现象。

    近年来，有关生育津贴落地难的问题也颇受关注。在2015年的全国两会上，政协委员、对外经贸大学保险学院副院长孙洁表示，通过对历年《农民工监测调查报告》进行分析，农民工生育保险参保率一直很低，2008年仅有2%，直到2013年，才达到6.6%，女性农民工的生育保险权益没有得到保障。

    而在今年的广东省两会上，广东省政协委员陈青松也呼吁：“尽快落实生育津贴发放政策，让产妇不用看企业脸色领产假工资。”

    职工说：补贴相差悬殊

    “一年房补可达1.5万元”

    “餐补一顿10元吃不了一碗面”

    “上班快10年了，餐补还是一顿10元，CPI不断攀高，之前可以吃饱，现在连一碗面条都吃不了。”“没有餐补的人飘过……”近日，一则关于餐补的微博在网上引起热议。

    记者采访发现，大多数私企员工表示从没享受过餐补福利，而一些机关事业单位、国企或大企业的餐补福利，最多的1个月将近千元。

    “我们公司没有餐补，也没有餐厅，由于周边餐馆少，吃饭很贵，就算叫外卖至少一顿午餐也得20元。”在北京东三环一家私企工作的小赵告诉记者，她所在的写字楼里小公司很多，吃饭要么是叫外卖，要么是到楼下的“711”买便餐，去餐馆的话不仅贵还得排队。

    但在一家大型互联网公司工作的小刘就比较幸运，单位食堂很大，而且免费，基本上是两荤一素，还有牛奶水果等。而在北京一家国企工作的小褚则告诉记者，他们单位有食堂可以免费就餐，但如果去外面吃的话，有30元的午餐补助。

    张恒顺告诉记者，补贴是为保证职工实际生活水平不下降而由国家或单位根据一定的标准，发给职工的补助性收入。除了工作餐补贴之外，还有住房补贴、上下班交通补贴、供暖补贴等，而这也是影响职工收入的一项内容。

    记者浏览58同城、赶集网等网站发现，不少公司为了吸引员工，在招聘时都会明确表示提供各种补贴，有的公司每月的交通补贴甚至高达2500元。在房补方面，主要有两家互联网公司比较“大手笔”。在某大型知名互联网公司，只要是社会工龄小于或等于3年，并且未领取过“安居计划”购房无息贷款的正式员工，就可以享受租房补贴。北上广深的员工每年可以领取1.5万元，其他城市的员工每年可领取7500元，每人最长可以领取3年。而另一家知名网络媒体企业今年的房补涨至每月1500元，这让没有房补的其他企业的职工“心生恨意”。

    在供暖补贴方面，记者采访发现，一些国企或大型企业都会根据有关规定给职工报销取暖费，但一些中小私营企业，发不发补贴则是老板说了算。而光这一项补贴，差距就可达千元以上。

    单位不发津贴和补贴，该怎么办？

    劳动法律专家表示，津贴、补贴属于工资的组成部分，如果劳动者与用人单位之间因津贴、补贴发放产生的争议属于劳动争议，职工可以向工会组织反映情况，也可以向劳动监察部门投诉，还可直接申请劳动仲裁。

    北京市中闻律师事务所律师沈斌倜告诉记者，津贴发放具有强制性，用人单位应发而不发属于违法行为，但职工如要求用人单位支付应享受的津贴，需要保存符合享受津贴条件的证据。而补贴则没有强制性，职工无权要求用人单位发放。但是，如果用人单位之前有规章制度规定发放补贴并已实际履行的，就不能随意停止发放。

    上海市律师协会劳动法业务研究委员会副主任唐毅表示，虽然法律并无强制规定用人单位需要发放补贴，但是如今职工生活成本大幅提升，用人单位发放具有竞争力的补贴，既体现了对职工的关怀也是吸引人才的好方法。(记者 杨召奎)

【2013年度北京市职工社会平均工资】2014年6月4日，北京市人力资源和社会保障局北京市统计局联合发布了关于公布2013年度北京市职工平均工资的通知（京人社规发[2014]116号）。数据显示：2013年度全市职工平均工资为69521元，月平均工资为5793元，比上年增长10.9%。

沈斌倜律师在2012年度的基础上，继续谈北京市2013年度职工社会平均工资对北京市2014年度劳动关系的三大影响，抛砖引玉：

    1、2013年度北京市职工社会平均工资关系北京市职工2014年度社会保险缴费基数。

　　北京市的参保员工社会保险缴费基数一般由该员工的上年度实际月平均工资性收入来确定。若员工实际月平均工资超过上年度全市员工月平均工资300%的，市社保中心会按上年度全市员工月平均工资300%来核定员工的缴费基数; 而对于工资较低的职工，则缴费时不能低于本市公布的相关下限标准（参加基本养老保险、失业保险的职工，社保缴费基数下限按照北京市上一年职工月平均工资的40%确定；参加基本医疗保险、工伤保险、生育保险的职工，社保缴费基数下限按照北京市上一年职工月平均工资的60%确定）。而对于大多数月收入在二者区间的参保人员，则按本人上一年度月平均工资作为缴费基数。

　　根据相关规定，职工月平均工资不仅包括基础工资、奖金、各项津贴和补贴，还包括单位代扣代缴的各项费用，即用人单位为职工代为扣缴的社保费、住房公积金等也包含在内。

    2、2013年度北京职工社会平均工资关系北京市2014年度解除\终止劳动合同经济补偿金赔偿金免征个人所得税的范围。

   根据国家税务总局颁布的 《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿征收个人所得税问题的通知》及2001年9月10日财政部、国家税务总局《关于个人与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》均规定：对于“个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》的有关规定，计算征收个人所得税。”由此可见，北京市2014年度解除劳动合同经济补偿金免税额提高至208563元。

　　　3、2013年度北京职工社会平均工资关系着北京市高薪员工2014年度解除、终止劳动合同经济补偿金在2008年后的计算基数。

   根据《劳动合同法》相关规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿金的年限最高不超过十二年。但该规定仅针对2008年之后的职工工龄,如果职工是2008年之前入职的，则按照当时的规定计算。

    北京市职工2013年度职工社会平均工资的三倍是17379元。

   本博文附北京市职工历年社会平均工资（1991年-2013年）表格：

北京市职工历年社会平均工资（1991年-2013年）

最低工资标准定义：

最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式，月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

最低工资标准每两年至少年调整一次。

最低工资标准的法律作用：

试用期工资：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

集体合同：集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。

劳务派遣：劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。

非全日制用工：非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。

单位低于最低工资标准支付的责任：低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，由劳动行政部门责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

计算经济补偿金：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。

病假工资：职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80％。

农业户口社会保险赔付：关于对于农业户口无法补缴社会保险时对劳动者的赔付，各地规定和司法实践不同，但由于在相当长一段时间，农业户口员工的社会保险是参照当地最低工资标准作为基数缴纳的，当地最低工资标准影响到该员工离职时养老保险的索赔。笔者所在的北京地区：因用人单位未为农民工缴纳养老保险费，农民工在与用人单位终止劳动关系后，要求用人单位赔偿损失的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，赔偿数额的确定可参照《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》(京劳险发(1999)99号)和《北京市农民工养老保险暂行办法》(京劳社养发[2001]125号)的规定，以用人单位应为农民工缴纳的养老保险费数额作为赔偿农民工养老保险损失的数额，具体计算方法是：
    1999年6月1日至2002年12月31日期间，按19%的比例计算用人单位应缴费数额；2003年1月1日之后，按20%的比例计算用人单位应缴费数额。缴费工资基数为相应年度最低工资标准。
    示例：计算某农民工2002年5月至2005年7月的养老保险损失： 435元×8个月×19%＋（435元×3个月＋465元×12个月＋465元×12个月＋545元×4个月）×20%＝3590元

附北京市历年最低工资标准：

【2012年度北京市职工社会平均工资】根据北京市人力社保局、市统计局2013年6月6日联合发布的北京市2012年度职工平均工资标准：北京市2012年度职工年度平均工资为62677元，月平均工资为5223元，比2011年度增长了11.8%。

    北京劳动法专业律师沈斌倜谈论北京市2012年度职工平均工资对于北京市2013年度劳资关系的三大影响，抛砖引玉：

1、2012年度北京市职工社会平均工资关系北京市2013年度社会保险缴费基数。

 北京市的参保员工社会保险缴费基数一般由该员工的上年度实际月平均工资性收入来确定。若员工实际月平均工资超过上年度全市员工月平均工资300%即15669元的，市社保中心会按上年度全市员工月平均工资300%即15669元来核定员工的缴费基数; 而对于工资较低的职工，则缴费时不能低于本市公布的相关下限标准（参加基本养老保险、失业保险的职工，社保缴费基数下限按照北京市上一年职工月平均工资的40%即2089.2元确定；参加基本医疗保险、工伤保险、生育保险的职工，社保缴费基数下限按照北京市上一年职工月平均工资的60%即3133.8元确定）。而对于大多数月收入在二者区间的参保人员，则按本人上一年度月平均工资作为缴费基数。

 根据相关规定，职工月平均工资不仅包括基础工资、奖金、各项津贴和补贴，还包括单位代扣代缴的各项费用，即用人单位为职工代为扣缴的社保费、住房公积金等也包含在内。

2、2012年度北京职工社会平均工资关系本市2013年度个人因解除劳动合同取得经济补偿金免征个人所得税的范围。

   根据国家税务总局颁布的《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿征收个人所得税问题的通知》及2001年9月10日财政部、国家税务总局《关于个人与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》均规定：对于“个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》的有关规定，计算征收个人所得税。”由此可见，北京市2013年度解除劳动合同经济补偿金免税额提高至188031元。

3、2012年度北京职工社会平均工资关系着北京市高薪员工2013年度解除、终止劳动合同经济补偿金计算基数。

   根据《劳动合同法》相关规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿金的年限最高不超过十二年。

   北京市职工2012年度社会平均工资的三倍是15669元。

   本博文附北京市职工历年社会平均工资（1991年-2012年）表格：

北京市职工历年社会平均工资（1991年-2012年）

法律风险提示：

加班是指由于生产经营需要，用人单位通过与工会和劳动者协商，依照劳动法的相关规定安排劳动者在法定工作时间以外工作，并按法律规定的有关标准支付劳动者在延长工作时间期间的工资报酬的一种制度。由于加班占用了原本属于员工的休息时间，为了保证员工的休息权，加班应当建立在用人单位与劳动者协商一致的基础上，用人单位不得违背员工意愿强迫员工加班，员工未经用人单位同意也无权单方面决定加班。用人单位由于生产经营需要加班的，应当与劳动者协商一致，且延长工作时间不得超过《劳动法》四十一条的规定：“一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时”。员工加班后，用人单位必须按照劳动合同约定或法定的工资发放时间，依据《劳动法》四十四条的规定支付劳动者不低于正常工作时间工资标准的150%-300%的加班工资。

风险级别：☆☆☆☆☆

风险规避措施：

典型案例：

案例一               

加班工资变成“加班费”时间超过规定近１倍

田某系某月饼加工厂职工。该厂从今年6月份开始组织职工加班生产。随着订单的不断增加，职工的加班时间每周超过了10个小时，工人日夜倒班，休息日也难得休息。该厂除按每小时3元发给加班费外，不再发给加班工资，而且还规定，如果不遵守厂里的加班制度或者休息日不上班，厂里就扣发工资。8月初，田某向厂方提出减少加班时间，并发给加班工资，厂方负责人却说，既然发给加班补助，就不再发加班工资，如果田某再提要求，不服从厂里的安排，月饼厂就与他解除劳动合同。后因田某实在无法忍受，遂向当地劳动争议仲裁委员会提起申诉，要求减少加班，补发加班工资。
[案情分析] 　　

本案主要涉及的是职工是否有权拒绝企业加班加点的要求，以及企业要求加班在什么条件下是合法的，在什么条件下是非法的问题。
　　《劳动法》第四十一条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”
　　此外，《劳动法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：(一)安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬;(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬;(三)法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。”因此，企业安排职工加班应当按照以上标准发给加班费。
　　在本案中，用人单位要求职工加班的时间超过了《劳动法》规定的最高限制，企业的行为属于违法行为;用人单位对于职工加班只发给加班补助，而不是加班费，违反了《劳动法》关于加班费计算标准的有关规定;用人单位要求职工加班的情况，也不符合《劳动法》第四十二条的规定，因此，应当严格按照《劳动法》第四十一条的规定进行处理。劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》的有关规定，判定用人单位违法，并承担相应的法律责任，维护了劳动者的合法权益。
[案情结果] 　　

经当地劳动争议仲裁委员会调查，田某自2003年6月至申诉时止，企业安排田某平均每天加班4小时，一个月累计加班达到70小时，已严重违反了《劳动法》对加班加点的限制。故裁决，企业应当按照法律的规定安排加班，并支付加班工资。（本案例来源：110法律咨询网，作者：徐涛，发布时间：2012-10-22）

 

案例二

不定时工时制应否支付加班工资

【基本案情】

A公司2007年4月经当地劳动部门审批对公司发货员等岗位执行不定时工时制。2007年8月，王某到A公司任发货员。双方订立劳动合同约定王某执行不定时工时制，月工资1500元。2008年5月23日，王某以个人原因提出辞职，一个月后王某办理了离职手续。2008年7月16日，王某以公司经常按照其加班加点，却未向其支付加班工资为由向当地劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，要求A公司支付加班工资20412.16元；支付解除劳动合同经济补偿金1500元；额外经济补偿金750元。
【双方观点】
   王某认为：2007年8月其进入A公司工资后，公司经常安排其加班加点工作，但却拒绝向其支付加班工资，严重侵害了其合法权益。A公司应当按照法律规定向其支付加班工资。而其因公司拖欠工资提出辞职，公司应当支付经济补偿金。同时，因公司未按规定向其支付经济补偿金还应按照法律规定支付额外经济补偿金。
   A公司认为：公司发货员岗位是经当地劳动部门审批执行不定时工时制的岗位，公司与王某在劳动合同中亦明确约定王某执行不定时工时制。因此，公司无需支付王某加班工资。王某因个人原因辞职公司亦无需支付经济补偿金及额外经济补偿金。
【争议焦点】
   本案申诉人即王某的请求均是围绕A公司未向其支付加班工资而展开，因此本案争议的焦点应当是不定时工时制应否支付加班工资？
【律师析案】
   一、不定时工作制是我国基本工作时间制度之一
   按照《劳动法》第三十九条“企业因生产特点不能实行三十六条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”。及劳动部、人事部颁发的《国务院关于职工工作时间的规定的实施办法》第六条“由于工作性质和职责的限制，不宜采用定时工作制的职工，经国务院劳动、人事等有关部门批准，可以实行不定时工作制。” 的规定，用人单位因工作性质不宜采用定时工作制的，经批准可以实行不定时工作制。而不定时工时制，是针对因生产特点、工作性质特殊需要或职责范围的关系，需要连续上班或难以按时上下班，无法适用标准工作时间或需要机动作业的职工而采用的一种工作时间制度，是我国现行的基本工作时间制度之一。
   二、依法审批工作实行不定时工作制的职工不适用加班规定
   如前所述，执行不定时工时制需要经过有关行政机关审批。经依法审批执行不定时工时制的职工，按照劳部发[1995]309号《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第67条“经批准实行不定时工作制的职工，不受劳动法第四十一条规定的日延长时间标准和月延长时间标准的限制”，以及《工资支付暂行规定》第十三条第四款“不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。”的规定，不适用加班时间限制的规定，也不适用加班工资的相关规定。
   三、本案王某的仲裁请求不能得到法律支持
   本案中A公司按照相关规定，向劳动部门提出了综合计算工时工作制和不定时工作制的申请，并得到审批通过。在A公司与王某的劳动合同中双方亦明确约定王某执行不定时工时制，故王某的工作岗位实行不定时工作制，并不适用加班的相关规定，A公司没有向其支付加班工作的义务。而王某并非因法定原因被迫辞职，亦不能要求A公司支付经济补偿金和额外经济补偿金。
【裁判结果】
   因王某工作岗位实行不定时工时制，不适用加班的规定，其要求A公司支付加班工资不符合法律规定。而王某系主动辞职，要求被诉人支付经济补偿金和额外经济补偿金亦没有法律依据，不应予以支持。故劳动争议仲裁委员会裁决，依法驳回王某的全部仲裁请求。
【律师提示】
   不定时工时制是针对因生产特点、工作性质特殊需要或职责范围的关系，无法适用标准工作时间或需要机动作业的职工而采用的一种工作时间制度，是为了满足企业的工作需要。但应当注意，一是执行不定时工时制必须经过当地劳动部门审批；二是企业必须与执行不定时工时制的劳动者明确约定；三是虽然不定时工时制不受加班时间限制，但企业仍在安排工作时仍必须按照《劳动法》的相关规定保证劳动者的休息权和身心健康。（本案例来源：110法律咨询网，作者：高珩，发布时间：2011-07-14）

本文所涉及的法条：
 

《劳动法》

第三十六条 国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。

第四十一条 用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。

第四十二条 有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：

（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

第四十三条　用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。

第四十四条 有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：

（一）安排劳动者延长时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；

（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；

（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

沈律师您好，昨天 看到一条这样的员工规定“所有加班首先必须抵冲病、事假，有一天抵冲一天，多余部分由公司发给加班工资，不作调休处理。”该员工是标准工时制，请您帮我解析一下，是否可行，如果不可行，为什么。谢谢啦。

沈斌倜律师答疑：

对于周末加班，公司首先安排调休是合情合法的，但对于工作日延长工作时间加班或法定节假日加班应支付加班工资，不能用调休代替。

一、工时制度介绍 

企业用工的工时共分三种，分别是标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制。标准工时，是我国运用最为广泛的一种工时制度，在标准工时制下，工人每天工作的最长工时为8小时，每周最长工时为40小时。综合计算工时制是以标准工作时间为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。实行这种工时制度的用人单位，计算工作时间的周期不再是以天为单位，而是可以是以周、月、季、年，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。即在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作时间应当不能超过总法定标准工作时间。综合工时制一般适用于交通、铁路等需连续作业的行业以及制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业。不定时工时制也称为不定时工作制。它是指因工作性质、特点或工作职责的限制，无法按标准工作时间衡量或是需要机动作业的职工所采用的，劳动者每一工作日没有固定的上下班时间限制的工作时间制度。企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的；企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分半年人员以及因工作性质特殊，需要机动作业的职工；其他因生产特点、工作特殊或职责范围关系，适合实行不定时工作制的职工。符合条件企业可以实行综合工时制，不定时工时制，但需要经过劳动保障行政部门批准。

 二、不同工时加班费计算和加班调休问题

标准工时制：劳动者每天工作的最长工时为8小时，每周最长工时为40小时，因生产经营需要经与工会和劳动者协商后一般每天延长工作时间不得超过1小时，特殊原因每天延长工作时间不得超过3小时，每月延长工作时间不得超过36小时。安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之150％的工资报酬，该加班不能用以后安排调休处理；休息日安排劳动者工作，用人单位有权以调休代替，不能安排调休的，应支付不低于工资的200％的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，该加班不能用以后安排调休处理，应支付不低于工资的300％的工资报酬。

综合计算工时制：实行这种工时制度的用人单位，计算工作时间的周期不再是以天为单位，而是可以周、月、季、年为单位。这就意味着在一个综合计算周期内某一具体日（或周）的实际工作时间超过8小时（或40小时），但是综合计算周期内的总实际工作时间不超过总法定标准工作时间的，不算加班。也就是说，在法定工作时间总数内，公司可以采取调休的方式，而不用支付加班费。但在该周期内的工作总时间超过核定的标准时间，属于加班，且不能以调休处理，应支付不低于工资150％的工资报酬；法定节假日工作的，算加班，该加班亦不能用以后安排调休处理，应支付不低于工资的300％的工资报酬。

不定时工作制：在这种工作制下，劳动者每一个工作日没有固定的上下班时间限制。经批准实行不定时工作制的劳动者延长工作时间，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。实行不定时工作制的劳动者，一般情况下，除法定节假日工作外，其他时间工作不存在加班。法定节假日工作的，按照地方法规规定。如果地方规定要支付加班工资的，支付不低于工资的300％的工资报酬，不能用以后安排调休处理。

【2011年度北京市职工社会平均工资】根据北京市人力社保局、市统计局2012年4月6日联合发布的2011年度全市职工平均工资：北京市2011年度职工年度平均工资为56061元，月平均工资为4672元，比2010年度增长了11.2%。

   本博文谈论关于2011年度职工平均工资对于本市本年度劳资关系的三大影响：

1、2011年度北京市职工社会平均工资关系本市2012年度社会保险缴费基数。

   本市的参保员工社会保险缴费基数一般由该员工的上年度实际月平均工资性收入来确定。若员工实际月平均工资超过上年度全市员工月平均工资300%即14016元的，市社保中心会按上年度全市员工月平均工资300%即14016元来核定员工的缴费基数; 而对于工资较低的职工，则缴费时不能低于本市公布的相关下限标准（参加基本养老保险、失业保险的职工，社保缴费基数下限按照北京市上一年职工月平均工资的40%即1869元确定；参加基本医疗保险、工伤保险、生育保险的职工，社保缴费基数下限按照北京市上一年职工月平均工资的60%即2803元确定）。而对于大多数月收入在二者区间的参保人员，则按本人上一年度月平均工资作为缴费基数。

根据相关规定，职工月平均工资不仅包括基础工资、奖金、各项津贴和补贴，还包括单位代扣代缴的各项费用。用人单位为职工缴纳的社保费、住房公积金等也包含在内。

2、2011年度北京职工社会平均工资关系本市2012年度个人因解除劳动合同取得经济补偿金免征个人所得税的范围。

   根据国家税务总局颁布的《关于个人因解除劳动合同取得经济补偿征收个人所得税问题的通知》及2001年9月10日财政部、国家税务总局《关于个人与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入征免个人所得税问题的通知》均规定：对于“个人因与用人单位解除劳动关系而取得的一次性补偿收入（包括用人单位发放的经济补偿金、生活补助费和其他补助费用），其收入在当地上年职平均工资3倍数额以内的部分，免征个人所得税；超过的部分按照《国家税务总局关于个人因解除劳动合同取得经济补偿金征收个人所得税问题的通知》的有关规定，计算征收个人所得税。”由此可见，北京市2012年度解除劳动合同经济补偿金免税额提高至168183元。

3、2011年度北京职工社会平均工资关系着本市高薪员工2012年度解除劳动合同经济补偿金计算基数。

   根据《劳动合同法》相关规定，劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿金的年限最高不超过十二年。

   北京市职工2011年度社会平均工资的三倍是14016元。

   本博文附北京市职工历年社会平均工资（1991年-2011年）表格：

北京市职工历年社会平均工资（1991年-2011年）

一、医疗期的定义

    根据原劳动部《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》中第二条的规定，医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。当然这里的不得解除不包括劳动者提出解除或者双方协商解除或者用人单位依据《劳动合同法》第39条解除劳动合同。

    从法律规定及企业管理上说, 医疗期标准主要包括医疗期期限及计算方法、医疗期延长、医疗期待遇三个方面。本文主要讨论职工因患病或非因工负伤情况下的医疗期规定、医疗其待遇/工资问题。

二、医疗期的期限和计算方法

    1.医疗期的期限

    对于医疗期期限，根据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部法[1994]479号）第3条规定，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为3个月；五年以上的为6个月。（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为6个月，五年以上十年以下的为9个月；十年以上十五年以下为12个月；十五年以上二十年以下的为18个月；二十年以上的为24个月。

    2.医疗期的计算方法  

    根据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部发[1994]479号）第4条规定。医疗期三个月的，按六个月内累计病休时间计算；六个月的，按12个月内累计病休时间计算；九个月的，按15个月内累计病休时间计算；十二个月的，按18个月内累计病休时间计算；十八个月的，按24个月内累计病休时间计算；二十四个月的，按30个月内累计病休时间计算。

医疗期计算应从病休第一天开始，累计计算。如：享受三个月医疗期的职工，如果从2010年3月5日起第一次病休，那么该职工的医疗期应在3月5日至9月5日之间确定，在此期间累计病休三个月即视为医疗期满。其他依此类推。需要指出的是，在计算医疗期时不同医疗期周期内的病假不能合并计算。

三、医疗期满的延长

    对于医疗期能否延长，根据《关于贯彻〈企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定〉的通知》（劳部发[1995]236号）规定，对某些患特殊疾病（如癌症、精神病、瘫痪等）的职工，在24个月内尚不能痊愈的，经企业和当地劳动部门批准，可以适当延长医疗期。由此可见，员工医疗期超过法定标准后, 企业是否与员工解除劳动合同, 最终还是看劳动者自身的身体状况及企业态度 法律对此并不强行规定。医疗期在特定情况下可以延长，也为最大程度的保护劳动的的权益提供了法律支持。

四、医疗期的待遇/工资

医疗期待遇/工资主要是指员工在医疗期内，企业按照何种标准向员工支付工资等劳动报酬。对此各地区及司法实践中有不同的标准，同一地区不同企业规定的方式各有差异。

    根据劳动部关于发布《企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定》的通知（劳部发[1994]479号）第5条规定，企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行。

    根据《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第59条的规定，职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。

上述两项的“有关规定”到底是指什么，并不明确。

1953年颁布的《劳动保险条例实施细则修正草案》第十六条规定：“工人职员疾病或非因工负伤停止工作连续医疗期间在6个月以内者 ，按下列标准支付病伤假期工资：本企业工龄不满2年者，为本人工资60％；已满2年不满4年者，为本人工资70％；已满4年不满6年者，为本人工资80％；已满6年不满8年者，为本人工资90％；已满8年及8 年以上者，为本人工资100％”。

上海市劳动局关于加强企业职工疾病休假管理保障职工疾病休假期间生活的通知：“四、职工疾病或非因工负伤连续休假在６个月以内的，企业应按下列标准支付疾病休假工资：连续工龄不满２年的，按本人工资的６０％计发；连续工龄满２年不满４年的，按本人工资的７０％计发；连续工龄满４年不满６年的，按本人工资的８０％计发；连续工龄满６年不满８年的，按本人工资的９０％计发；连续工龄满８年及以上的，按本人工资的１００％计发。本人工资按职工正常情况下实得工资的７０％计算。”

《北京市工资支付规定》第二十一条：“劳动者患病或者非因工负伤的，在病休期间，用人单位应当根据劳动合同或集体合同的约定支付病假工资。用人单位支付病假工资不得低于本市最低工资标准的80％”。

……

显然各地方对医疗期待遇/工资的具体发放标准并不统一，医疗期待遇/工资归纳起来可分为以下四种情况：a、按照劳动合同或集体合同的约定支付；b、按照员工正常工资的一定比例支付；c，按照企业规章制度规定的标准支付；d、根据员工的工龄和工资, 按照一定的比例支付。但是不论采用何种方式,医疗期工资的“底线”是一致的，即根据原劳动部《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》,医疗期待遇/工资不得低于劳动合同履行地或企业所在地最低工资标准的80%。

附：医疗期期限及其计算方法表

    文：中闻律师事务所 沈斌倜 刘芬

前言：《北京市工资支付规定》第二十一条规定“劳动者患病或者非因工负伤的，在病休期间，用人单位应当根据劳动合同或集体合同的约定支付病假工资。用人单位支付病假工资不得低于本市最低工资标准的80％”。就是因为有这一规定，导致很多人误认为北京的病假期间工资在没有双方约定的情况下就是按本市最低工资标准的80%支付。我们不同意该观点，出此文，供探讨。

对于职工病假期间的工资计算,最早的规定是1951年2月26日由政务院公布、1953年1月2日政务院修正颁布的《劳动保险条例》和与此相配套并同期颁布的《劳动保险条例实施细则修正草案》。这两个规定仍然有效。根据该条例及草案,连续医疗期间在6个月以内的用人单位支付病假工资;连续医疗期间超过6个月时,病伤假期工资停发,改由劳动保险基金按月付给疾病或非因工负伤救济费。根据该规定，病假工资的支付首先要确定医疗期，然后考虑病假工资的支付标准。

一、关于医疗期的规定

医疗期是指企业职工因患病或非因工负伤停止工作治病休息不得解除劳动合同的时限。1995年施行的《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》 第三条有规定，根据劳动者本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期，工作时间越长相应的医疗期也越长。关于医疗期，目前没有什么争议，北京市地区劳动者的因病或非因工负伤的医疗期也适用该规定。

二、病假工资的支付标准

我国关于病假工资的支付标准的规定见1995年施行的《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第五条“企业职工在医疗期内，其病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行”。 还有原劳动部<关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见>规定，病假工资或疾病救济费按有关规定支付，但不能低于最低工资标准的80％。这里的“有关规定”到底是指什么，并不明确。我们认为应包括地方省级政府有关规定和1953年1月26日由原劳动部发布的《劳动保险条例实施细则修正草案》第5章的规定。

1953年颁布的《劳动保险条例实施细则修正草案》现今仍然有效，其中第十六条规定“工人职员疾病或非因工负伤停止工作连续医疗期间在6个月以内者 ，按下列标准支付病伤假期工资：本企业工龄不满2年者，为本人工资60％；已满2年不满4年者，为本人工资70％；已满4年不满6年者，为本人工资80％；已满6年不满8年者，为本人工资90％；已满8年及8 年以上者，为本人工资100％”。从性质上来说1953年的《劳动保险条例实施细则修正草案》应当属于部门规章。

《北京市工资支付规定》第二十一条却规定“劳动者患病或者非因工负伤的，在病休期间，用人单位应当根据劳动合同或集体合同的约定支付病假工资。用人单位支付病假工资不得低于本市最低工资标准的80％”。就是因为有这一规定，导致很多人误认为北京的病假工资在没有双方约定的情况下就是按本市最低工资标准的80%支付。我们不同意该观点。

首先，从立法背景和宗旨来说，《北京市工资支付规定》对于病假工资支付赋予了劳动者和用人单位以协商权，也就是说双方可以就此项在劳动合同中约定，言下之意双方约定的标准可以高于法定的标准，这里法定的标准就是指1953年的修正草案。早年的标准是颁布于特殊的历史和经济发展时期，那时候人们的工资并没有很大的差距，计划经济体制下大锅饭的局面不可能导致收入过分悬殊，但是现在的经济发展已经完全不同于50年前，允许根据新的历史情况进行变通，因此北京市工资支付规定对病假工资的规定就是遵循了不与现有的法律法规相冲突的原则进行的新规定。

其次，《北京工资支付规定》只是对病假工资作了保底的规定，即病假工资均不得低于当地最低工资标准的80%。但并不意味着若劳动合同没有约定，这个保底规定就是病假工资的支付标准。理论上双方之间有约定从约定，没有约定则按法定。因此如果双方没有约定时，则应当按现有的法律法规标准去执行。保底的规定是法律能容忍的最低限度，但绝不是被提倡的适用标准。正如北京市规定最低工资标准是1160元，但实际上并不会导致用人单位按这个标准给劳动者发放工资。

综合以上可知，北京市病假工资若有约定则按约定，没有约定则应当适用《劳动保险条例实施细则修正草案》，按工龄和工资水平确定病假工资水平，但是不得低于最低工资的80%。对于这一点，上海、南京、广州、深圳和黑龙江等省市有类似的规定。《南京市企业工资支付办法》第19条规定劳动者患病停止工作，企业应当按照劳动合同约定或本单位规章制度规定的标准支付病假津贴。未约定的，按照劳动合同约定的工资支付。《上海市劳动保障局关于病假工资计算的公告》第2条规定，合同有约定从约定，没有约定的计算基数应当是劳动者所在岗位正常出勤的月工资的70%，且不得低于上海市的最低月工资标准。《广州市职工患病或非因工负伤医疗期管理实施办法》第11条规定，病假工资以上年度本人月均工资总额为基数，如果超过上年度市属职工月平均工资的，则以上年度市平均工资为基数。特别是上海和深圳市除了有保底规定，还有封顶规定，即不得高于本人工资。

三、医疗补助金的支付

若医疗期满后不能从事原工作，用人单位与其解除劳动关系时，还得支付一笔医疗补助金。根据劳动部1994年颁布的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，企业与医疗期满不能从事工作的劳动者解除劳动关系，应按劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给相当于1个月工资的经济补偿金，同时还应发给不低于6个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50％，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的100％。

北京市2011最低工资标准（京人社劳发〔2010〕300号）关于调整北京市2011年最低工资标准的通知沈斌倜律师解读

根据京人社劳发〔2010〕300号---关于调整北京市2011年最低工资标准的通知，从2011年1月1日起，北京市最低工资标准由原来每月不低于960元，提高到每月不低于1160元。非全日制从业人员小时最低工资标准由11元/小时提高到13元/小时；非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由25.7元/小时提高到30元/小时。北京市公布的非全日制从业人员小时工资标准包括用人单位及劳动者本人应缴纳的养老、医疗、失业保险费。

北京劳动法专业律师沈斌倜解读：1、根据该规定、在劳动合同中约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下，用人单位可低于最低工资标准支付劳动者工资的条款不具有法律效力。2、根据该规定、用人单位原则应高于最低工资标准支付劳动者在法定工作时间内的劳动报酬，需要以本市最低工资标准向劳动者支付工资的，应当通过集体协商确定或经过职工代表大会讨论通过，否则，可能涉嫌违法而遭遇到劳动仲裁。3、特别注意，下列项目不作为最低工资标准的组成部分，用人单位应按规定另行支付：1）劳动者在中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；2）劳动者应得的加班、加点工资；3）劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金；4）根据国家和本市规定不计入最低工资标准的其它收入。

关于调整北京市2011年最低工资标准的通知文本网络链接：http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0100n6oz.html

北京市历年最低工资标准（2013年新）：

http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0102ebb8.html

法律风险提示：

   劳动者有休息的权利是我国宪法的规定的公民基本权利之一，也是劳动法基本原则之一。我国《宪法》第43条规定，中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和修养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。《劳动法》总则第3条关于劳动者权利中概括规定了劳动者有“休息休假的权利”，并在第四章用第35条至第45条的篇幅详细对劳动者的休息休假做了规定。我们可以将我国法律中规定的休假制度分为一般性休假和特殊休假，前者主要包括公休日和法定节假日；后者则主要包括婚嫁、丧假、产假、探亲假及职工带薪年休假。《劳动法》中对用人单位延长劳动者工作时间、安排劳动者在公休日及法定节假日工作而应当安排补休或者支付一定量的工资报酬做了比较详尽的规定，因而即使劳动者与用人单位在这方面有所争议劳动者即可依《劳动法》采取相应的救济措施。劳动者合法权益更易受到侵害的是特殊休假权利方面，尤其是职工带薪休假权利。

职工带薪休假制度是指劳动者连续工作一年以上，就可以享受一定时间的带薪年假。这里的“连续工作一年以上”，是指劳动者累计工作时间，包括在同一单位的，也包括在不同单位的工作时间。而且，带薪休假是不与婚嫁、丧假、产假、探亲假等相冲突的，也就是说，即使劳动者已经休了婚嫁、丧假、产假或者探亲假，当符合了一定条件时其仍享有带薪休假的权利。而实际操作中很多用人单位将其理解为或者向劳动者解释为只有在其单位连续工作一年以上才可享有，或者以劳动者已经休了婚产假或者探亲假为由侵犯劳动者的带薪休假权利。 

风险级别：☆☆☆☆

风险规避措施：

典型案例一: 

春节加班未获足额工资 医院支付清洁工差额工资

   由于医院未足额支付节假日和加班的工资，王女士诉至法院请求判令支付。2月4日，上海市闵行区人民法院作出判决，医院支付王女士加班工资、加班工资差额及法定节假日加班工资差额共计1291.96元，并支付25%的补偿金322.99元。仲裁费300元，由医院负担。

   50岁的王女士系重庆市江津市仁沱镇来沪务工人员，2005年2月1日起，在闵行区一家医院担任清洁工。2007年2月至6月期间的工资为每月750元。合同到期后，王女士认为医院未足额发放工资而申请仲裁，但裁决只支持了部分请求。王女士对仲裁裁决不服诉至法院，要求判令医院支付2007年2月1日至2007年6月30日期间的双休日、法定节假日加班工资1826.52元及25%经济补偿金456.63元。仲裁费300元，由医院负担。

   王女士诉称，2007年2月1日至2007年6月30日期间，每周做六休一，医院未安排补休，也未支付加班工资。还有两周未休息，医院也仅支付加班工资 20元1天。医院辩称，王女士在医院工作时间，2007年4月1日之前为做六休一，但2007年4月1日起，改为每周工作五天半，休息一天半。故认为无须支付王女士休息日、法定节假日加班工资的差额。         

   法院经查明，王女士在2007年春节及劳动节各加班2天。医院只按40元1天的标准支付。法院认为，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，用人单位应支付不低于劳动者工资的200%的工资报酬，法定休假日安排劳动者工作的，用人单位应支付不低于劳动者工资的300%的工资报酬。现医院提供的工资表表明，其未能支付周六加班工资，也未能足额支付法定节假日加班工资。医院确有不妥之处。王女士主张的合理部分，予以支持。但王女士在医院规定下班时间晚下班的行为，不能视为加班。（案件来源：人民法院网 作者：杨克元   发布时间： 2008-02-05 08:35:24）

法律风险提示：

从经济学的角度来讲，工资可以分为货币工资和实际工资，前者指的是用货币表示劳动酬劳，后者则是经过商品价格指数调整后的货币工资。劳动法上的工资又称为薪金，有广义和狭义之分。广义上的工资，即职工劳动报酬，是指劳动关系中职工因履行劳动义务而获得的、由用人单位以法定方式支付的各种形式的物质补偿；狭义上的工资仅指职工劳动报酬中的基本工资。我国《劳动法》第47条规定：用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。用人单位的该工资分配自主权到底有多大，直接影响到职工的工资收入。有些用人单位以自身的生产经营特点原因和经济效益不高为由，将工资水平制定的低之再低，严重侵犯劳动者的合法权益。《劳动法》第48条规定：国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。然而虽然实行了最低工资保障制度，但这一制度的落实却是一大问题，特别是针对学徒、残疾人以及试用期的劳动者，用人单位分配的工资往往低于最低工资。另外，尽管《劳动法》第50条规定：工资应当以货币形式支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。实际操作中仍不乏用人单位以各种理由克扣或者拖欠职工的工资，利用劳动者对劳动法及劳动合同知识的不足侵犯劳动者的合法权益。针对这些情况，被侵权劳动者可以根据相关法律规定维护自身权利。

风险级别：☆☆☆☆

风险规避措施：

典型案例：

案例一

工资发放不足最低标准 职工诉请补发获支持

近日，安徽省明光市人民法院宣判一起劳动争议案件，一审判决用人单位明光中学给付职工华文献工资差额1920元、双倍工资2100元和单位应缴纳部分的养老保险金4455.20元。

2004年9月原告华文献到被告明光中学工作，双方未签订劳动合同。原告从事被告安排的食堂管理和男生公寓管理工作，月工资300元，2008年1月起调整到420元。原告在被告单位工作期间，被告没有为其办理医疗、养老保险。后原告多次要求补齐工资、签订劳动合同、支付医疗和养老保险、办理工伤保险未果，于 2008年5月20日申请仲裁，明光市劳动争议仲裁委员会决定不予受理，原告不服，向明光市法院提起诉讼。

另查，2004年10月至2006年9月，明光市最低月工资标准为320元，2006年10月至2007年9月，最低月工资标准为390元，2007年10月至2007年12月，最低月工资标准为420元。

法院审理认为，原告华文献虽未与被告明光中学签订劳动合同，但存在事实劳动关系。被告支付原告工资低于当地最低工资标准，应当补发差额1920元。被告未按《劳动合同法》有关规定与原告订立劳动合同，应当支付原告2008年1月－5月期间双倍工资，除去已领取的工资，还应付给原告2100元。原告到被告处工作后，养老金应由单位缴纳的部分，被告没有缴纳，应当承担缴纳责任。但应由单位缴纳的部分，原告已经自行缴纳，被告应将该部分付给原告。综上，法院对原告要求被告补发差额工资、双倍工资和缴纳养老金合理部分的诉讼请求予以支持。

据此，作出上述判决。 （案件来源：中国法院网 作者：卞广庆 发布时间： 2009-01-19 16:08:39）

案例二

电子公司违规克扣员工工资被判支付

  12月6日，江西省龙南县人民法院一审审理一起劳资纠纷案件，无理克扣员工工资的被告某电子公司被判5日内向原告陈某支付其应得工资。

今年年初，陈某到某电子公司工作，双方未签订书面劳动合同。陈某工作两个月后，以单位违反进厂时双方的口头约定、实发工资与约定工资不符等为由离开该单位。在陈某与某电子公司结算工资时，该公司以员工违约、自动离职给单位造成损失为由拒绝支付陈某后一个月的工资。

陈某遂向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果为某电子公司在裁决书生效之日起支付陈某离厂前一个月的工资。某电子公司对该仲裁裁决书不服，以陈某违反进公司时的口头约定、私自离开公司、不应支付后一个月的工资为由，向法院提起诉讼。

一审法院审理认为，双方虽未订立书面劳动合同，但双方已经形成了事实劳动关系的事实，双方均无异议，该劳动关系应受法律保护。某电子公司以工人私自离厂为由拒绝支付工人工资的主张，违反了我国法律法规的规定。（案例来源：中国法院网 作者：曾宏洲  发布时间： 2009-12-10 15:39:54）

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本文作者：北京劳动争议仲裁专业律师沈斌倜（转载请注明沈斌倜律师） 

办公地址：北京市朝外MEN财贸中心B座8层804丹宁律师事务所   

电子邮箱：shenbinti@yahoo.com.cn

联系电话：1530-111-5671 ，1366-131-3967

本文所涉及的法条：

《劳动法》第四十七条　用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
    第四十八条　国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
    第五十条　工资应当以货币形式支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

第五十一条　劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。

第七十九条 劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

     第九十一条　用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金：

（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；

（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（四）接触劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。

（该条已被《劳动合同法》第八十五条修正，见下）

《劳动合同法》第八十五条 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：

（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；

（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；

（三）安排加班不支付加班费的；

（四）解除或者终止劳动合同，为依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。

第二十条　劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

第八十二条 用人单位自用工之日起超过一个月未满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起想劳动者每月支付二倍的工资。

《关于工资总额组成的规定》第四条 工资总额由下列六个部分组成：

　　（一）计时工资；

　　（二）计件工资；

　　（三）奖金；

　　（四）津贴和补贴；

　　（五）加班加点工资；

　　（六）特殊情况下支付的工资。

第十一条 下列各项不列入工资总额的范围：

　　（一）根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；

　　（二）有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；

　　（三）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；

　　（四）劳动保护的各项支出；

　　（五）稿费、讲课费及其他专门工作报酬；

　　（六）出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；

　　（七）对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用；

　　（八）实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；

　　（九）对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息；

　　（十）劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等； 

　　（十一）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费；

　　（十二）支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用； 

　　（十三）支付给参加企业劳动的在校学生的补贴；

　　（十四）计划生育独生子女补贴。

《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条 用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。

《工资支付暂行规定》第六条  用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。 用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。

《北京市工资支付规定》第十三条　用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查。工资支付记录表应当主要包括用人单位名称、劳动者姓名、支付时间以及支付项目和金额、加班工资金额、应发金额、扣除项目和金额、实发金额等事项。

《最高法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》

第十三条 因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。

第二十条 用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。　

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条 发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。

《劳动合同法实施条例》第二十七条　劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。 

特殊工时制法律问题分析

                          ----综合计算工时制、不定时工时制

工时制度（简称工时制），是指国家规定的有关劳动者工作时间的制度。我国目前施行的工时制是标准工时制，因工作性质或者生产特点的限制，经批准可实行特殊工时制。实行特殊工时制，必须经过有关部门备案，并经法定程序进行公示，方可对劳动者施行。

我国目前主要有综合计算工时制和不定时公示制两种特殊工时制。综合计算工时工作制是指采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的工时制度。不定时工作制是指因企业生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间安排工作或因工作时间不固定，需要机动作业的职工所采用的弹性工时制度。

法律法规对特殊工时制的适用范围及适用条件有明确规定，除法律法规中规定的企业中高级管理人员适用特殊工时制无需审批外，其他可用特殊工时制的岗位未经批准均不能直接适用。那么，用人单位如何才能适用特殊工时制？其有哪些法定程序？劳动者在用人单位违反法律规定适用特殊工时制时，又该如何维权？笔者在此将对相关问题进行简要分析。

一、特殊工时制的适用范围

综合计算工时工作制适用于从事下列工种或者岗位的人员：交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游、食品加工、服装生产、宾馆餐厅和娱乐场所服务员等岗位；因职工家庭距工作地点较远，采用集中工作、集中休息的；实行轮班作业的；可以定期集中安排休息、休假的。

实行不定时工作制适用于从事下列工种或者岗位的人员：企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；服务外包企业中软件设计人员、技术研发人员；长驻外埠的人员；非生产性值班人员；可以自主决定工作、休息时间的特殊工作岗位的其他人员。

二、用人单位该如何才能适用特殊工时制？

对符合法律规定能够适用特殊工时制的岗位，企业在选择特殊工时制时必须严格按照规定向相关部门报批。而符合法律规定的特殊工时制，包括以下几个步骤：

第一步是经与工会、职工代表大会或劳动者协商，提出方案和意见；

第二步是与工会或者职工代表平等协商确定工作、休息时间；

第三步是将企业的工作、休息制度向职工公示；公示的方法包括（1）公司网站公布法；（2）电子邮件通知法；（3）公告栏张贴法；（4）合同约定告知法（适用于订立合同在审批之后的员工。而对于合同订立在前的员工，则需要双方对合同进行变更，否则，合同约定的工时制优先适用）。

第四步是向审批部门申报。如北京企业申报需提交下列材料：企业营业执照副本及复印件；对员工工作和休息安排的计划；工会或职工意见；《北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制申报表》；必要时劳动保障行政部门会要求用人单位提供实行不定时工作制或综合计算工时工作制相关的职工名册、考勤记录、工资表等其他材料。

只有经过前述四个步骤，并最终经行政部门审批批准的岗位，才能与劳动者约定适用特殊工时制，批准实行特殊工时制的时限一般为1-3年。但对于法律法规中规定的企业高级管理人员实行不定时工作制，及国家和本市已规定实行特殊工时制度的企业，不再履行审批手续。

如果企业名称变更、批准适用特殊公示的时限已满或是适用特殊工时制的岗位和工种发生变化的，需要重新进行审批。

三、用人单位滥用适用特殊工时制，劳动者该如何维权？

除法律法规中规定的企业高级管理人员可以直接约定适用不定时工作制外，其他岗位适用特殊工时制都必须经过严格的程序。但现实中，有些用人单位不懂或是没有获得行政部门批准，擅自在规章制度、岗位职责书、劳动合同中规定适用特殊工时制；又或是经批准后时限届满未及时进行重新申报。在这些情况下，劳动者该怎么做，才能维护自身合法权益？

1、约定的标准工时制优先。未经劳动行政部门批准适用特殊工时制的岗位，除非有法律法规特殊规定，否则只能和劳动者约定适用标准工时制。另外需要注意，用人单位报经劳动行政部门获批适用特殊工时制后，并不必然适用于所有相关岗位的员工，该批准只是可以与劳动者约定适用特殊工时制的前提。若双方签订的劳动合同约定了标准工时制且没有书面变更为适用特殊工时制的，仍适用标准工时制。

2、如果企业出现名称变更、批准适用特殊工时制的时限已满或是适用特殊工时制的岗位和工种发生变化，应当重新申报而未重新申报的。不能继续适用原特殊工时制，应当依照标准工时制进行工作和休息安排，并依法支付加班工资。

3、未依法公示特殊工时制前，不得适用。只有用人单位依法向劳动者进行了公示，才能适用。如果用人单位未与劳动者约定适用何种工时制，也未依法向劳动者公示适用特殊工时制的岗位及期限等情况，依照法律规定适用标准工时制。

4、救济措施，用人单位违反规定适用特殊工时制的，劳动者可以向所在地劳动监察部门举报；如果用人单位存在滥用特殊工时制，拒付加班费的情况，劳动者可以提起仲裁进行追索。

四、以案释法

案例摘要：刘某2008年入职北京某公司，岗位为电话销售，双方签订的劳动合同中约定刘某的岗位执行标准工时制。半年后，刘某由于工作出色，被安排兼顾其他岗位工作，经常需要加班，但在月底领工资时却发现没有了加班费。刘某找公司交涉，公司给出的理由是从上个月起，所有销售岗位已变更为“不定时工作制”，依法无需执行加班工资的规定。并且拿出了当地政府劳动部门的一个批复，批准该公司对销售等3个岗位实行不定时工作制的申请。刘某不服，向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求公司支付其上月加班费2000余元。

仲裁委员会经过审理认为，双方在合同中约定适用标准工时制，劳动部门批准该岗位适用不定时工作制不影响双方享有自由选择适用标准工时制的权利。本案中双方约定适用标准工时制在前，用人单位要改变为不定时工作制的，属于劳动合同条款的变更，需要进行书面变更，否则只能按照合同约定的条款继续履行劳动合同。因此，最终裁决支持了刘某的仲裁请求。

依据《劳动合同法》第十七条规定，工作时间与休息休假是劳动合同的必备条款，双方在劳动合同中关于刘某的岗位适用标准工时制符合法律规定，应受法律的保护。该公司虽经劳动部门审批适用不定时工作制，刘某所在岗位也符合实行不定时工作制的相关条件。但是，劳动部门批准适用不定时工作制，只是用人单位获得与劳动者约定适用不定时工作制的条件，双方仍可以选择标准工时制。本案中，双方已经约定为标准工时制，用人单位要改变为不定时工作制的，属于劳动合同主要条款的变更。按照《劳动合同法》第三十五条的规定，用人单位仍需与劳动者协商，并以书面形式变更劳动合同。如果劳动者不同意变更，只能按照劳动合同中约定的条款继续履行劳动合同。

【典型案例】，小王大学毕业后在当地参加了工作，2年后被深圳某公司所录取，双方签订期限为3年的劳动合同，约定工作时间为标准工时制，每天工作8小时，每周工作不超过40小时。在合同履行过程中，公司通过了劳动行政部门综合计算工时制的批准备案，要求小王签订变更劳动合同协议书，变更劳动合同中的标准工时制为综合计算工时制。并表示，如果小王拒绝签订，则该综合计算工时制度作为公司民主程序指定的规章制度，向小王公示后即生效。请问，公司这种说法正确吗？如果小王拒绝签订变更劳动合同协议书，则新工时制对小王有效吗？基于此案，如何做好公司变换工时的管理工作？

沈斌倜律师解答：

   一、什么是标准工时制？ 什么是综合工时制？

1、标准工时制，是指用人单位按照法律规定的标准日工作时间和周工作时间组织生产和工作的一种工作时间制度。《劳动法》第三十六条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”，1995年出台的《国务院关于职工工作时间的规定》，将劳动者工作时间修正为“每日工作8小时、第周工作40小时”。根据以上规定，我国现行的标准工时制度为每日工作８小时、每周工作40小时，这个标准工时制度适用于任何劳动法下主体的用人单位。

标准工时制一般为5天，《劳动法》第三十八条规定：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。由此可以见，在标准工作时制下，用人单位可以根据自身经营需要对劳动者日工作时间和周工作天数做相应调整，但是至少要保证劳动者每周休息一天。

标准工时下，安排劳动者加班，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下，延长工作时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。

a、在标准工时下，安排劳动者延长时间的，用人单位应支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；
　　b、在标准工时下，安排劳动者休息日工作又不能安排补休的，用人单位应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；
　　c、在标准工时下，安排劳动者法定节假日工作的，用人单位应支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

2、综合工时制又叫综合计算工时制，指因工作性质特殊，须连续作业或受自然条件限制的企业或部分职工，实行以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的一种制度。在综合计算周期内，劳动者某一具体工作日或工作周的实际工作时间可以超过8个小时或40小时，但是综合计算周期内的总体工作时间不超过总体法定标准工作时间的，不视为加班。根据由我国相关法律规定，可以实行综合计算工时制的职工有以下三类：a、交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；b、地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；c、其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

实行综合计算工时制的，对于第三级以上（含第三级）体力劳动强度的工作岗位，用人单位不得安排劳动者每日连续工作时间超过11小时，而且每周至少安排劳动者休息一天。

a、实行综合计算工时工作制的企业职工，在综合计算周期内，某一具体工作日或工作周的实际工作时间超过8个小时或40小时，但是综合计算周期内的总体工作时间不超过总体法定标准工作时间的，不视为加班，超过的部分视为加班。超过的部分，用人单位应当依照劳动法第四十四条第（一）项的规定支付不低于150%的工资报酬。

b、实行综合计算工时工作制的企业职工，工作日正好是周休息日的，属于正常工作；工作日正好是法定节假日时，用人单位应当依照劳动法第四十四条第（三）项的规定支付不低于300%的工资报酬。

由此可加，同样一个劳动者，同样存在超时加班的情况，因为实行不同的工时制，用人单位需支付的加班工资是不一样的。标准工时制度下，劳动者公休日加班的，用人单位需要支付不低于200%的加班工资。但是在综合计算工时下，即使在公休日加班，用人单位只需支付不低于150%的加班工资。

三、在实行新工时制度时，劳动者是否只能被动接受？

根据《劳动合同法》第四条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

因此，在生产经营过程中，用人单位欲变更原标准工时为综合计算工时制时的，鉴于工作时间和休息时间是劳动合同的必备条款和重要内容，该条款的变更涉及到劳动者的重大切身利益，应经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定，并根据国家关于实行特殊工时制的审批办法报经相关劳动部门的审批同意，向劳动者公示。那么，面对经过这一系列复杂程序制定的综合计算工时制，向劳动者公示后劳动者必须被动接受吗？答案是否定的。沈律师认为，经过上述一系列复杂程序制定的新工时制并不因为上述程序的合法而当然的发生对劳动者原劳动合同工时的变更。如果劳动者认为新工时制损害到自己的合法即得权益（实行综合工时制后，劳动者加班的双倍工资将被合法的减少至1.5 倍），不愿意执行新工时制，仍同意执行劳动合同中约定的标准工时制或者实际履行的标准工时制作为自己的工作时间并申请仲裁或者诉讼要求确认的，应当得到仲裁委或法院的支持。因为，劳动合同约定的标准工时制在先，新批准的综合计算工时制在后，根据《劳动合同法》第35条，变更劳动者劳动合同条款需要和劳动者协商一致并采用书面形式，因此如果劳动者不同意变更劳动合同所约定或者实际履行过程中已经成为事实的标准工时制，拒绝签订变更劳动合同（变更工时）协议书，则会出现这么一个情况：公司规章制度工时制与劳动合同约定的工时制不一致-------规章制度规定是综合计算工时制，而劳动者的劳动合同却约定的是标准工时制。在这种情况下，根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)第十六条规定：“用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持”。因此，针对用人单位要求实行新工时制度时，劳动者并非只能被动接受，劳动者有权优先选择适用劳动合同所约定的工时制。对于用人单位强行实行新工时制的，劳动者可以到相关的劳动部门进行举报。千万不能因为“不好意思拒绝”或者“没有注意看”而在变更工时协议书上签字，否则将可能成为主张标准工时制权利的一道屏障。

四、用人单位应如何做好本单位工时变换管理工作？

一般情况下，多数劳动者的工作时间为标准工时，如果在生产经营过程中，用人单位确实需要变更劳动者标准工时制为综合计算工时制的，沈律师建议用人单位应做到如下几点，以减少纠纷：

1、变更工时前要与工会和劳动者协商；

变更标准工时为综合计算工时工作制的，关系到员工的重大切身利益，企业应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。企业还应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

2、实行综合计算工时制的，应报经相关劳动行政部门批准；

企业因生产特点或工作性质的限制，不能实行每日工作8小时、每周工作40小时标准工时制的，按照国家有关规定，须报经相关劳动行政部门批准，才可以实行综合计算工时制。

中央直属企业实行综合计算工时工作制的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。
　　地方企业实行综合计算工时工作制的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。

3、与劳动者协商签订变更劳动合同协议书；

变更劳动者的工作时间是对劳动合同内容的重大变更，关系到劳动者加班工资的计算倍数。根据《劳动合同法》相关规定，用人单位可以直接变更劳动合同的情况只有三种，一是依据《劳动合同法》第三十五条和劳动者协商一致变更劳动合同；二是依据《劳动合同法》第四十条第二款劳动者不胜任工作变更劳动合同；三是依据《劳动合同法》第四十条第三款劳动合同所订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，可以变更劳动合同。变更劳动合同应当与劳动者签订书面的变更劳动合同协议书，一是法律的硬性要求，二是这样做能为用人单位有效的保存了相关证据，避免了以后员工反悔要求实行原工时制情况的发生。

【劳动法法定带薪年假规定】当“带薪休假”早已是大多数经济发达国家以及部分发展中国家国民生活中不可或缺的一部分时，带薪休假制度也撩起神秘的面纱，步入了中国寻常劳动者的生活，成为我国劳动者受法律保护的权利之一。2007年12月国务院第198次常务会议通过并从 2008年1月1日起正式施行的《职工带薪年休假条例》，使带薪年休假制度终于在万众期待中尘埃落定。为了保障和增强条例实施的可操作性，人力资源和社会保障部于2008年9月18日以第1号令的形式发布了《企业职工带薪年休假实施办法》。这些法规为劳动者如何享受带薪年假提供了夯实的依据。那么，作为单位的普通劳动者，我们应该怎样正确的理解这些规定，继而切实的享受到带薪年休假给我们带来的美好时光呢？北京劳动法沈斌倜律师将带领大家探访“带薪年假规定”。

首先、我们应该明确知道“带薪年假是每一位劳动者均拥有的权利”。

《职工带薪年休假条例》第二条规定：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”根据该条规定，带薪年假的适用范围包含了机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工。简单的说，就是每一位当前有工作的人，无论是企业的正式职工还是受雇于小吃店的服务员，只要曾连续工作1年以上，都应该享受带薪年假。

第二、享受带薪年假前必须有连续工作1年以上的工作时间，但是该工作时间不要求必须是在当前单位的工作时间。

《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定：“职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。”第五条第一款规定：“职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定, 折算后不足1整天的部分不享受年休假。”根据这两个条款的规定，尽管一个职工可能是刚由其它单位进入当前工作单位，但是只要他连续工作满1年以上，就享有享受带薪年假的资格。至于他所能享受的带薪年假的长短，则要根据他在当前单位本年度的工作时间来确定。我将以下面的案例进一步说明。假设小王自2008年7月份毕业时开始在A公司上班，后于2009年9月1日跳槽到B公司。问：小王应当从什么时候起开始在B公司享受带薪年假？根据《实施办法》第五条的规定，小王进入B公司时，已连续工作一年以上，就应当具备了开始享受带薪年假的资格。同时，根据该条第二款的规定：“前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。”我们还可以计算出2009年小王在B公司所能享受的带薪年假的天数。当年剩余的“日历天数”为122天，他今年的年休假天数应为（122÷365）×5天≈1.67天。由于0.67天不足1整天，因此他在今年的年休假天数是1天。

需要特别提醒大家的是，按照《实施办法》第五条规定的计算方式，累计工作时间不满十年的跳槽职工在新单位当年休带薪假的临界点为73天，也就是说在新单位得干满73天以上方可休带薪年假，即每年10月20日之后跳槽而还未休年假者，当年的年假基本就泡汤了。

第三、用人单位应当保障每位劳动者休带薪年假的权利，除由职工本人作出书面放弃休假权利的承诺外，用人单位对职工未休年假的天数均应给予法定的报酬，且应当在应休年假年度内给付。

《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。

用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。”

该条规定明确了休年休假是每位劳动者的法定权利，除劳动者本人放弃外，任何单位和个人都不能剥夺。用人单位如果不能安排职工休假或者安排职工休假的天数不够法定天数的，应当在本年度内对职工未休年假的天数，按照其日工资收入的300%支付工资报酬。日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。这里的月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。

这里需要注意的是，用人单位应当在当年度内给付职工应休年假的报酬。这也意味着：用人单位如果未能在应休年假年度内将职工未休年休假的报酬支付给职工的话，就构成拖欠职工的工资。对于用人单位拖欠职工工资的行为，根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者有权随时通知解除劳动合同并可以被迫主张解除劳动合同经济补偿金。

第四、劳动者离职时，可以就其应当享受而未享受的年休假天数要求用人单位支付300%的工资报酬。其应享受的年休假天数按职工当年已工作时间折算，不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。职工在离职前已休年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。

第五、《职工带薪年休假条例》中所确立的带薪年休假标准是法定的最低标准，任何用人单位安排劳动者休假都不能低于法定的5天或10天或15天，但可以高于该标准。

例如Ａ公司福利待遇较好，其单位的规章制度规定：凡是在本单位连续工作满5年的职工，可享受15天的带薪年假。Ａ公司的这一规定，赋予了在该公司连续工作满5年的员工较高的福利待遇，同时并没有对员工享受法定年休假作出限制，法律是允许的。有甲乙丙三人是该单位职工。其中，甲从学校毕业后一直在Ａ公司上班，已在该单位连续工作6年，乙虽然已经有10年工作经验，但是今年１月份才刚进入Ａ公司，丙已经有20年的工作经验，在Ａ公司也连续工作了４年，问甲乙丙三人在本年度应分别享受多久的年休假？

解决这个问题，我们首先要看法规的规定。根据《职工带薪年休假条例》第三条规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”由此，甲乙丙三人应享受年休假天数的最低标准分别为5天、10天、15天。再结合Ａ公司规章制度中的规定，甲因在Ａ公司已连续工作满5年，应当享受公司给予的15天年休假福利，乙和丙均不具备该条件，只能按法定标准享受。因此，该案例中甲乙丙三人在本年度应享受年休假的天数是：甲，15天；乙，10天；丙，15天。

以上几点见解，是作者从帮助普通劳动者更好的理解法律规定的角度，对《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》的规定进行的阐释。希望这些见解能让更多的劳动者把带薪年休假这项对很多人来说写在纸上的权利，转变成工作中实实在在的福利。

【无证据加班费的举证责任-中人网劳动与法频道第104期点评案例】 张小姐是一房产公司的售楼小姐，企业经常安排其利用休息日、节假日参加房产营销推广工作，并一直拖欠其加班工资达两年之久。张小姐遂将房产公司告上法庭，要求支付两年的加班工资三万元。根据拖欠工资举证倒置的原则，企业举证了经过合法程序产生的《加班工资核算制度》，制度中明确：员工加班工资以其每月的考勤为依据进行核算，由部门经理对本部门人员的考勤情况进行统计并以书面形式进行记录。同时企业还举证了张小姐两年来的考勤记录，记录中显示其并没有存在任何加班的事实。

面对企业举证的书证，张小姐不予认同，并提出两点质疑：一、企业提供的考勤记录只有其部门经理一人的签字认可，没有经过自己的确认，由于部门经理受企业的管理，其与企业存在特殊关系，仅靠其单方面提供签名的考勤记录不应成为认定事实的客观依据，不应得到支持。二、考勤记录是以书面表格的形式填写的，在填写过程中很容易出现伪造和篡改，考勤记录人又与企业存在特殊关系，其真实性、客观性、公正性值得怀疑。

但企业辩称，张小姐对于企业提供的证据产生异议，但拿不出足以反驳的相反证据来，企业提供的证据是真实、客观的书证原件。根据《民事诉讼证据的若干规定》第70条，一方当时人提出书证原件或者与书证原件核对无误的复印件作为证据时，对方当事人提出异议，但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应该确认其证明力。所以应该得到认可。

【求助要求：1、没有加班证据的张小姐能否得到支持？2、居于此案，劳动者从中得到哪些启示？用人单位又应该如何做好员工加班工作？】

本期点评专家--沈斌倜律师点评：

一、劳动者是否加班该由谁承担举证责任？

加班，是指在规定的工作时间外继续工作。举证责任则是指当事人对自已提出的主张要提供证据进行证明，否则应承担不利后果。在民事诉讼中，举证责任一般是按照谁主张谁举证的原则，即谁提出请求，谁就要证明该请求的合理性，否则就得不到法律的支持。而在劳动争议纠纷案件中的举证责任，并不完全依照民法上的谁主张谁举证原则，而是规定了一部分举证责任应当由用人单位来承担。《劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”

《工资支付暂行规定》规定：“用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存二年备查。工资支付记录表应当主要包括用人单位名称、劳动者姓名、支付时间以及支付项目和金额、加班工资金额、应发金额、扣除项目和金额、实发金额等事项。”

因此，在与用人单位因加班产生劳动争议案件中，劳动者可以提请仲裁委要求用人单位提供工资表，以证明劳动者的工资内是否包括有加班费。如果有加班费，公司应当提供加班费的计算依据。实务中，劳动仲裁委或者法院也会根据案情或者依据地方规定要求单位提供相应的考勤表，因为工资的发放一般是依据考勤情况作出的，如果考勤记录中表明劳动者存在加班，而用人单位又没有相反的证据证明该加班无效，则应当支持劳动者的主张。

二、部门经理记录的考勤可否作为认定劳动者无加班的证据？

本案中企业举证了张小姐两年来的考勤记录，该考勤记录为张小姐的部门经理所制作，记录中显示张小姐无任何加班的事实。在该企业向仲裁庭提供的其民主程序制定并公示的规章制度内规定“员工加班工资以其每月的考勤为依据进行核算，由部门经理对本部门人员的考勤情况进行统计并以书面形式进行记录”。又根据《最高法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》第19条的规定，用人单位通过民主程序制定的规章制度，在不违反国家法律、行政法规及政策规定的情况下，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。那么，是不是根据该企业规章制度，部门经理所制作的考勤表可以作为张小姐不存在加班的证据呢？沈律师认为：如果该企业没有证据证明部门经理所制作的考勤记录已经和张小姐核对并无误的情况下，该证据存在瑕疵。理由如下：作为负责记录张小姐考勤情况的部门经理，受企业管理，与企业存在直接的利害关系，其记录的考勤表属于单方证据，其真实性、客观性无法考证。如果该证据能被采信，容易诱导企业单方制作考勤记录，损害劳动者的利益，不符合劳动法“保护劳动者”的立法宗旨。另外，关于考勤记录需要与劳动者本人核实，在一些地方规定也有明确：如《江苏省工资支付条例》第17条规定，……用人单位应当建立劳动考勤制度，书面记录劳动者的出勤情况，每月与劳动者核对并由劳动者签字。用人单位保存劳动考勤记录不得少于二年。用人单位不得伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录及劳动者出勤记录。广东省高级人民法院和省劳动争议仲裁委员会联合制定的《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》也规定，用人单位否认劳动者存在加班事实的，应当提供证据进行反驳。用人单位可以使用电子考勤记录登记劳动者的工作时间，但事先必须交由劳动者确认。

三、在加班费的主张上，劳动者是否只能消极主张？

这里所称的“消极主张”是指劳动者在没有任何证据的支持下提出关于加班的主张。沈律师认为劳动者应该积极主动收集关于本人加班的证据，如张小姐在加班过程中可以将加班的情况作为一个工作报告发电子邮件给公司负责人或者直接上司，或保留电话录音，或者提供证人证言，证明自己在职期间存在加班的事实。因为实践操作中，尤其是对于一些天价加班费的案件，负责审理的劳动争议仲裁委员会或者法院，在当事人双方都没有证据证明自己的主张时，即使因用人单位没有直接证据反驳而采信了劳动者关于加班费的请求，一般也会基于兼顾公平原则而自由裁量，从而只部分地支持劳动者关于加班费的主张。因此，如果劳动者能够主动收集关于加班事实的证据，就能更好地维护属于自己的合法权益。

对于实行考勤的用人单位及岗位，劳动者应认真核对自己的考勤记录与自己的实际出勤是否相一致，如果不一致的，有权向用人单位提出异议，并可以拒绝在考勤记录上签字确认（或者在签字的同时将自己的异议一并写上）。对于一些用人单位存在违规操作考勤记录（如只按法定上下班时间打卡，而拒绝记录劳动者加班情况等）的，劳动者可以到相关的劳动部门进行举报。千万不能因为“不好意思”而在不符合客观实际的考勤表上签字，否则将可能成为劳动者追索加班费的一道屏障。

四、用人单位应如何做好员工的加班管理工作？

一般情况下，用人单位应该合理安排劳动者工作量。一个企业如果多数员工都需要经常加班，这不是一种正常的现象，必须引起重视。如果用人单位因企业自身生产特点无法避免加班情况的，沈律师建议用人单位因做到如下几点，以减少类似纠纷：

（1）制定合法有效的企业规章制度。用人单位应当制定合法有效的规章制度，建立健全加班审批管理制度，严格加班申请流程。确因工作需要进行加班的，应由所在部门将加班申请交人力资源部审核后，报公司总经理批准后才可以进行加班，规定员工非因特殊情况未经批准不得擅自在公司加班。要求员工充分利用规定的工作时间完成工作量，提高工作效率，严格控制加班。并核准员工加班工资，实行加班与绩效考核相挂钩的薪酬制度，尽量避免不必要的加班情况的发生。为了更好的向劳动者公示，用人单位也可以将加班审批制度约定在劳动合同中。

（2）正确计算劳动者加班工资。建议用人单位在劳动合同中具体载明劳动者的工资数额，这样也避免了将来争议不清的状况。在发放工资时必须制定包含加班工资在内的工资对帐结算单，由员工亲笔签字后才能领取当月各项工资。这样做的好处是有效保存了相关证据，避免了以后员工随便追索加班工资情况的发生。

（3）利用调休取代休息日加班费。《劳动法》第四十四条第二项规定，“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬”。因此，如果用人单位安排劳动者休息日加班的，有权优先选择安排劳动者补休代替支付加班费。

广州市劳动局：

　　你局《关于职工工作时间有关问题的请示》（穗劳函字[1997]127号）收悉，经研究，函复如下：

　　一、企业和部分不能实行统一工作时间的事业单位，可否不实行‘双休日’而安排每周工作六天，每天工作不超过6小时40分钟？

　　根据《劳动法》和《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）的规定，我国目前实行劳动者每日工作8小时，每周工作40小时这一标准工时制度。有条件的企业应实行标准工时制度。有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度，应保证劳动者每天工作不超过8小时、每周工作不超过40小时、每周至少休息一天。此外，根据一些企业的实际情况还可实行不定时工作制和综合计算工时工作制。实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业应按劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）的规定办理审批手续。

　　二、用人单位要求劳动者每周工作超过40小时但不超过44小时，且不作延长工作时间处理，劳动行政机关可否认定其违法并依据《劳动法》第九十、九十一条和劳部发[1994]489、532号文件的规定予以处罚？

　　《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第174号）是依据《劳动法》第三十六条的规定，按照我国经济和社会发展的需要，在标准工时制度方面进一步做出的规定。如果用人单位要求劳动者每周工超过40小时但不超过44小时，且不作延长工作时间处理，劳动行政机构有权要求其改正。

　　三、《劳动法》第四十一、四十十条中的‘延长工作时间’是否仅指加点，而不包括休息日或节日等法定休假日的加班（即是否加班不受《劳动法》的第四十一条限制）？

　　《劳动法》第四十一条有关延长工作时间的限制包括正常工作日的加点、休息日和法定休假日的加班。即每月工作日的加点、休息日和法定休假日的加班的总时数不得超过36小时。在国家立法部门没有做出立法解释前，应按此精神执行。

　　四、休息日和法定休假日加班，用人单位可否不支付加班费而给予补休？补休的标准如何确定？

　　依据《劳动法》第四十四条规定，休息日安排劳动者加班工作的，应首先安排补休，不能补休时，则应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。补休时间应等同于加班时间。法定休假日安排劳动者加班的，应另外支付不低于工资百分之三百的工资报酬，一般不安排补休。

　　五、经批准实行综合计算工时工作制的用人单位，在计算周期内若日（或周）的平均工作时间没超过法定标准工作时间，但某一具体日（或周）的实际工作时间超过8小时（或40小时），‘超过’部分是否视为加点（或加班）且受《劳动法》第四十一条的限制？

　　依据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第五条规定，综合计算工时工作制采用的是以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和周平均工作时间应与法定标准工作时间基本相同。也就是说，在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长工作时间并按《劳动法》第四十四条第一款的规定支付工资报酬，其中法定休假日安排劳动者工作的，按《劳动法》第四十四条第三款的规定支付工资报酬。而且，延长工作时间的小时数平均每月不得超过36小时。

　　六、若甲企业经批准以季为周期综合计算工时（总工时应为40时/周×12周/季=480时/季）。若乙职工在该季的第一、二月份刚好完成了480小时的工作，第三个月整月休息。甲企业这样做是否合法且不存在延长工作时间问题，该几个月的工资及加班费（若认定为延长工作时间的话）应如何计发？

　　某企业经劳动行政部门批准以季为周期综合计算工时（总工时应为508小时/季）。该企业因生产任务需要，经商工会和劳动者同意，安排劳动者在该季的第一、二月份刚好完成了508小时的工作，第三个月整月休息。该企业这样做应视为合法且没有延长工作时间。对于这种打破常规的工作时间安排，一定要取得工会和劳动者的同意，并且注意劳逸结合，切实保障劳动者身体健康。

　　工时计算方法应为：

　　1、工作日的计算

　　年工作日：365天/年-104天/年（休息日）-7天/年（法定休假日）=254天/年

　　季工作日：254天/年÷4季=63.5天月工作日：254天/年÷12月=21.16天

　　2、工作小时数的计算

　　以每周、月、季、年的工作日乘以每日的8小时。

　　七、劳部发[1994]489号文第十三条中“其综合工作时间超过法定标准工作时间部分”是指日（或周）平均工作时间超过，还是指某一具体日（或周）实际工作时间超过？

　　实行综合计算工时制的企业，在综合计算周期内，如果劳动者的实际工作时间总数超过该周期法定标准工作时间总数，超过部分应视为延长工作时间。如果在整个综合计算周期内的实际工作时间总数不超过该周期的法定工作时间总数，只是该综合计算周期内的某一具体日（或周、或月、或季）超过法定工作标准工作时间，其超过部分不应视为延长工作时间。

　　八、实行不定时工作制的工资如何计发？其休息休假如何确定？

　　对于实行不定时工作制的劳动者，企业应根据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额或其它考核标准，以便安排劳动者休息。其工资由企业按照本单位的工资制度和工资分配办法，根据劳动者的实际工作时间和完成劳动定额情况计发。对于符合带薪年休假条件的劳动者，企业可以安排其享受带薪年休假。

　　九、本文拟在审批综合计算工时过程中强制性地附加‘保证劳动者每周至少休息一天’和‘每日实际工作时间不得超过11小时’两个条件，是否妥当？

　　实行综合计算工时工作制是从部分企业生产实际出发，允许实行相对集中工作、集中休息的工作制度，以保证生产的正常进行和劳动者的合法权益。因此，在审批综合计算工时工作制过程中不宜再要求企业实行符合标准工时工作制的规定。但是，在审批综合计算工时工作制过程中应要求企业做到以下两点：

　　1、企业实行综合计算工时工作制以及在实行综合计算工时工作制工作中采取何种工作方式，一定要与工会和劳动者协商。

　　2、对于第三级以上（含第三级）体力劳动强度的工作岗位，劳动者每日连续工作时间不得超过11小时，而且每周至少休息一天。

一九九七年九月十日

【年终双薪不发放是否合法中人网提供案例】老王等五位员工是由派遣公司派到我公司的员工，已经在我公司工作了十个年头，直到去年12月28日合约到期，我们与该五位员工及派遣公司确定不再续签，并且支付了相应的工资。

以往每年发放第12个月工资时均会多发放一个月的工资作为年终奖励给员工。根据公司规章制度，如果在12月31日前离开公司的员工则不能享受年终双薪，于是公司决定不给予该5名员工发放双薪，但他们不接受这样的安排，认为只差三天就满一年了，况且是企业不与他们续约，不是他们自愿走的，并提出应该与其他员工相同的待遇。、

本期问题：1、公司因老王等五人合同到期没有发放双薪是否合法？2、基于此案，用人单位应该如何处理年终奖金问题？

沈斌倜律师点评：

一、为了肯定员工对单位所作的贡献，体现公司人性化的一面，一些单位往往会在年底给员工发年终奖（表现形式多样，如本案中的双薪）。年终奖作为用人单位的一种管理手段，法律没有强行规定用人单位必须年底给员工支付年终奖等。实际管理中，年终奖发得多，证明单位效益好，员工高兴，老板开心，皆大欢喜。但是对于离职的员工，很多单位拒绝发放年终奖。那么，离职员工应该不应该发年终奖？

1）从法律规定来看，根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》，工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，其中奖金一项包括生产奖等。生产奖的范围，《〈关于工资总额组成的规定〉若干具体范围的解释》，主要包括超产奖、质量奖、年终奖（劳动分红）等。由此可见，奖金属于工资总额的一部分，而年终奖又是奖金的一种，似乎可以进而认为年终奖是工资的一部分了。再根据《劳动法》第 46 条的规定，工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬，年终奖属于劳动报酬，所以也应遵循同工同酬的原则。因此，我们可以认为，只要员工的劳动合同或者公司的规章制度里面已经明确了员工的年终奖数额，且员工实际已经付出了劳动的，应当有权获得年终奖，如果员工工作不满当年年度的，应当按照劳动者实际的工作的月份折抵。

2）从年终奖的法律属性来讲，年终奖终属于劳动法私法范畴。用人单位有权决定年终奖的发与不发？如何发？也有权决定年终奖发放的具体标准、发放范围和方式。因此，如果用人单位在规章制度或者员工劳动合同中明确规定或则会约定年终奖属于公司特别福利，不属于员工的固定工资，并约定离职员工不得享受公司当年度的年终奖，沈律师认为，在这种情况下，公司不支付离职员工年终奖应当是合法的。

3）在司法判例中，对于没有制定相关规章制度及和员工对年终奖的发放由特别约定的企业而言，劳动仲裁方面承担年终奖的比例要高一些。对于已经明确制定规章制度规定年终奖在离职后不予发放的企业来讲，一般又分为两种情形：一是劳动者在做满一年后离开公司，但年终奖却在它们离职后一段时间才开始发放，而在他们离职之前，年终奖的考核依据往往已经确定；二是劳动者在当年度没有做满一年，而在一年内离开公司，其年终奖的请求主要是按照月份比例主张。对于这两种情形，前者情形劳动者要求企业支付年终奖得到仲裁认可的可能性大于后者。

具体到本案中，看老王等五人没有发双薪是否合法，应当参照以上1），2），3）点，如果公司已经明确规定13薪是公司的特别福利，非工资的组成部分，且公司有权不支付当年离职员工的13薪，那么公司不支付老王等五人的13薪将会得到仲裁的支持可能性比较大。反之亦然。

二、基于此案，用人单位应该如何处理年终奖金问题？沈斌倜律师认为，公司如果想避免类似的争议发生，或者希望在争议发生之后能够得到仲裁的支持，就应当制定详尽的规章制度，明确规定年终奖的性质为公司特别福利，非员工的固定工资，并应明确约定公司在发放年终奖时的自主权，约定在什么情况下，公司有权不发放年终奖。

标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制比较沈斌倜系列文章三

标准工时、综合计算工时制、不定时工作制加班费计算

北京劳动争议仲裁律师沈斌倜：最近有一些用工单位和劳动者打电话咨询企业用工的工时问题，沈律师就这个话题和大家聊一聊，以方便更多的用人单位和劳动者对标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制这几种工时有个更清晰的了解。用人单位能够避免不必要的违法用工风险以及能够根据自己的实际情况选择最合适的工时制，而劳动者也可以在了解法律的基础上更好的维护自己的权益。沈斌倜律师已经在之前的“标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制沈斌倜系列文章一：http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0100dczj.html”，和“标准工时制综合计算工时制不定时工作制沈斌倜系列文二：http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0100dg1b.html”中讲解了部分内容，今天讲解各个工时的加班工资计算问题：

标准工时制：劳动者每天工作的最长工时为8小时，每周最长工时为40小时，用人单位每周应保证劳动者每周至少休息1日，因生产经营需要经与工会和劳动者协商后一般每天延长工作时间不得超过1小时，特殊原因每天延长工作时间不得超过3小时，每月延长工作时间不得超过36小时。按照相关法律规定，安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之150％的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200％的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300％的工资报酬。

综合计算工时制：实行这种工时制度的用人单位，计算工作时间的周期不再是以天为单位，而是可以周、月、季、年为单位。这就意味着在一个综合计算周期内某一具体日（或周）的实际工作时间超过8小时（或40小时），但是综合计算周期内的总实际工作时间不超过总法定标准工作时间的，不算加班。只有在该周期内的工作总时间超过核定的标准时间，才叫加班，支付不低于工资150％的工资报酬；法定节假日工作的，算加班，支付不低于工资的300％的工资报酬。

不定时工作制：在这种工作制下，劳动者每一个工作日没有固定的上下班时间限制。经批准实行不定时工作制的劳动者延长工作时间，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。实行不定时工作制的劳动者，一般情况下，除法定节假日工作外，其他时间工作不存在加班。法定节假日工作的，按照地方法规规定。如果地方规定要支付加班工资的，支付不低于工资的300％的工资报酬。

沈斌倜律师提醒：实行综合计算工时制和不定时工作制的职工仍然享有法定休息的权利，根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第六条的规定，对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。因此，用人单位应当注意实行此两类工时制员工的休息时间安排，如果未适当安排员工休息，沈律师认为，劳动者就可以依据《劳动合同法》第三十八条以用人单位“未提供相应劳动条件”为由单方解除劳动合同，并要求用人单位支付相应的经济补偿金。

综合计算工时制、不定时工作制的适用情形

北京劳动争议仲裁律师沈斌倜：最近有一些用工单位和劳动者打电话咨询企业用工的工时问题，沈律师就这个话题和大家聊一聊，以方便更多的用人单位和劳动者对标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制这几种工时有个更清晰的了解。用人单位能够避免不必要的违法用工风险以及能够根据自己的实际情况选择最合适的工时制，而劳动者也可以在了解法律的基础上更好的维护自己的权益。沈斌倜律师已经在之前博文“标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制比较沈斌倜系列文章一http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0100dczj.html”讲解过部分内容，今天就各个工时的适用情形给大家做一个讲解：

1、标准工时制是标准和基础，标准工时适用范围很广，是其它特殊工时制度的计算依据和参照标准，北京劳动法律师沈律师在此不累述。

2、综合计时工作制，根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第五条规定，企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制：

　　（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

　　（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

　　（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

3、不定时工作制是规定最严格的一种工时制。

根据劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》第四条规定，企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

　　（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

　　（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

   （三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

沈斌倜律师提醒：

   1、在标准工时制下，劳动者每天的工作时间都比较固定，用人单位不得私自延长劳动者工作时间。如果用人单位违法延长劳动者的工作时间，劳动者有权拒绝；如果用人单位强行安排的话，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同并要求经济补偿金。

   2、实行综合计算工时制的，无论劳动者单日的工作时间为多少，只要在一个综合工时计算周期内的总工作时间数不超过以标准工时制计算的应当工作的总时间数，就不视为加班。若超过，则超过部分视为延长工作时间，并按《劳动法》规定支付报酬，且延长时间的小时数，平均每月不得超过36小时。另外，实行该种工时，需要到有关政府部门申请，并办理有关手续。否则，一旦出现劳动争议，企业是主张自己是综合计算工时制是没有法律依据的，劳动者有权要求按照标准工时制主张加班工资。

   3、不定时工作制，最大的特点就是工作时间不受《劳动法》第四十一条规定的日延长时间标准和月延长时间标准的限制，不定时工作制可以使员工的工作时间安排既可以符合法律规定又能满足工作时间的不确定性，沈律师认为，如果合理利用，不定时工作制可以为企业有效减少用工成本。但是沈律师提醒广大企业一定要注意的是，要想实行不定时工时制，可不是自己规定就可以了，而是必须到有关政府部门申请，并办理有关手续，否则，一旦出现劳动争议，企业是主张自己是不定时工作制可能得不到法律的支持。在这种情况下，劳动者有权要求按照标准工时制主张加班工资。 

什么是标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制沈斌倜系列文章一

标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制

北京劳动争议仲裁律师沈斌倜：最近有一些用工单位和劳动者打电话咨询企业用工的工时问题，沈律师就这个话题和大家聊一聊，以方便更多的用人单位和劳动者对标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制这几种工时有个更清晰的了解。用人单位能够避免不必要的违法用工风险以及能够根据自己的实际情况选择最合适的工时制，而劳动者也可以在了解法律的基础上更好的维护自己的权益。总的来说，企业用工的工时共三种，分别是标准工时制、综合计算工时制、不定时工作制：

1、标准工时制

标准工时制也称为标准工作制，是由立法确定每天中工作时间长度，一周中工作日天数，并要求各用人单位和一般职工普遍实行的基本工时制度。

标准工时，是我国运用最为广泛的一种工时制度，在标准工时制下，根据《劳动法》第三十六条、《国务院关于职工工作时间的规定》第三条的规定，工人每天工作的最长工时为8小时，每周最长工时为40小时。并且根据《劳动法》第三十八条、第四十一条规定，标准工时制还有以下几点要求：

　　A用人单位每周应保证劳动者每周至少休息1日；

　　B因生产经营需要，经与工会和劳动者协商，一般每天延长工作时间不得超过1小时；

　　C特殊原因每天延长工作时间不得超过3小时；

　　D每月延长工作时间不得超过36小时。 

沈斌倜律师提醒：在标准工时制下，劳动者每天的工作时间都比较固定，用人单位不得私自延长劳动者工作时间。如果用人单位违法延长劳动者的工作时间，劳动者有权拒绝；如果用人单位强行安排的话，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同并要求经济补偿金。

2、综合计算工时制

综合计算工时制是以标准工作时间为基础，以一定的期限为周期，综合计算工作时间的工时制度。实行这种工时制度的用人单位，计算工作时间的周期不再是以天为单位，而是可以是以周、月、季、年，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。即在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作时间应当不能超过总法定标准工作时间。

用人单位在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休轮调等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

　　根据《劳动部关于职工工作时间有关问题的复函》第五条至第七条的规定，此类工时制度有以下特点： 

   A 一般以月、季、年为周期综合计算工作时间；

   B 其平均日工作时间和平均周工作时间应当与法定标准工作时间基本相同；

   C 其基础仍然是标准工时制，虽然允许具体的某日（或某周）工作时间可以超过法定标准工作时间，但是仍然要坚持一定周期内总的工作时间及平均工作时间都不能违反法定的标准。 

沈斌倜律师提醒：实行综合计算工时制的，无论劳动者单日的工作时间为多少，只要在一个综合工时计算周期内的总工作时间数不超过以标准工时制计算的应当工作的总时间数，就不视为加班。若超过，则超过部分视为延长工作时间，并按《劳动法》规定支付报酬，且延长时间的小时数，平均每月不得超过36小时。另外，实行该种工时，需要到有关政府部门申请，并办理有关手续。否则，一旦出现劳动争议，企业是主张自己是综合计算工时制是没有法律依据的，劳动者有权要求按照标准工时制主张加班工资。 

3、不定时工时制

不定时工时制也称为不定时工作制。它是指因工作性质、特点或工作职责的限制，无法按标准工作时间衡量或是需要机动作业的职工所采用的，劳动者每一工作日没有固定的上下班时间限制的工作时间制度。标准工时制、综合计算工时制都是一种定时工作制，是依据工作时间来计算劳动量，不定时工作制是一种直接确定职工劳动量的工作制度。对于实行不定时工作制的职工，用人单位应按劳动法的规定，参照标准工时制核定工作量并采用弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工可以实行不定时工作制。

　　根据劳动部劳部发《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第67条，《劳动部关于职工工作时间有关问题的复函》第八条以及劳动部《工资支付暂行规定》第十三条规定，该类工时制度有以下的特点：

　　A 经批准实行不定时工作制的职工，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制。

　　B 实行不定时工作制的职工，用人单位应采取适当的休息方式，确保职工的休息休假权利和生产，工作任务的完成。

　　C 实行不定时工作制，除法定节假日工作外，其他时间工作不算加班。

沈斌倜律师提醒：不定时工作制，最大的特点就是工作时间不受《劳动法》第四十一条规定的日延长时间标准和月延长时间标准的限制，不定时工作制可以使员工的工作时间安排既可以符合法律规定又能满足工作时间的不确定性，沈律师认为，如果合理利用，不定时工作制可以为企业有效减少用工成本。但是沈律师提醒广大企业一定要注意的是，要想实行不定时工时制，可不是自己规定就可以了。而是必须得到有关政府部门申请，并办理有关手续，否则，一旦出现劳动争议，企业是主张自己是不定时工作制可能得不到法律的支持，在这种情况下，劳动者有权要求按照标准工时制主张加班工资。

一、加班费的概念：

   加班费是指劳动者按照用人单位生产和工作的需要在规定工作时间之外继续生产劳动或者工作所获得的劳动报酬。劳动者加班，延长了工作时间，增加了额外的劳动量，应当得到合理的报酬。对劳动者而言，加班费是一种补偿，因为其付出了过量的劳动；对于用人单位而言，支付加班费能够有效地抑制用人单位随意地延长工作时间，保护劳动者的合法权益。根据劳动合同法和国家的有关规定，用人单位在延长劳动者工作时间的情况下应当支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬，即加班费。

二、加班费的支付标准：

   劳动法第四十四条规定支付加班费的标准是：安排劳动者延长时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

三、加班费的支付基数：

   对于计算加班费工资基数的工资标准，各地的规定不尽相同，沈斌倜律师总结来有两种：

   1、按照基本工资确定。基本工资是劳动者工资报酬中的一部分，它是工作单位为劳动者提供的最基本的薪酬待遇，反映的是员工所在岗位或者所具备的技能中相对固定的价值。采用基本工资作为加班费支付基数的法律依据是劳办发289号关于劳动法若干条文的说明第44条规定：“本条的“工资”，指的是用人单位规定的其本人的基本工资。”实践中，大多数人的工资待遇远远高于基本工资，如果按照基本工资支付加班费，似乎有点不公平，因此由出现了下面的一种方式，按照地方规定执行；

   2、按照地方规定执行。关于加班费的计算基数问题，一些省、市、自治区有自己的规定。例如，在作者所在地北京就有特殊规定。具体参照《北京市工资支付规定》的第四十四条，“计算加班工资的日或者小时工资基数，是按照以下原则：a、按照劳动合同约定的劳动者本人工资标准确定；b、劳动合同没有约定的，按照集体合同约定的加班工资基数以及休假期间工资标准确定；c、劳动合同、集体合同均未约定的，按照劳动者本人正常劳动应得的工资确定。依照前款确定的加班工资基数以及各种假期工资不得低于本市规定的最低工资标准。”在劳动者奖金数额不固定的情况下，如何确定其加班工资数额基数，根据《北京市工资支付暂行规定》第13条规定，计算加班工资的基数，企业可自主确定，但不得低于我市最低工资标准。但企业未规定加班工资基数的，则应以劳动者加班当月的实得工资（含奖金）为计算基数。

四、用人单位足额支付加班费的法律责任

   如果用人单位不按照规定支付加班费，劳动者可以要求劳动行政部门责令其限期支付加班费；逾期不支付的，按照应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

    沈斌倜律师提醒：如果单位不按照规定支付加班费，属于劳动合同法所规定的未按照劳动合同的约定或者国家法律规定及时足额支付劳动者劳动报酬，劳动者可以随时解除劳动合同并且要求用人单位支付经济赔偿金。用人单位应该规范用工，以避免不必要的法律风险。

用人单位无故克扣、拖欠工资应依法给经济补偿金

劳动报酬权是劳动者按自己提供劳动的数量和质量取得应得工资收入的权利。劳动报酬权是市场经济条件下劳动者的基本权利，是法律赋予劳动者的重要劳动权利之一，单位不能无故拖欠扣发劳动折报酬。我国劳动法规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。用人单位与劳动者应当在劳动合同中约定工资标准，工资标准可以根据劳动者所在岗位或者所从事的工作确定。在我国目前的状态看，由于法律意识不强，一些企业违反国家劳动法律法规拖欠扣发工资或不依法给经济补偿金的现象还比较普遍。在这种情况之下，劳动者有什么法律依据用来保护自己的权利。北京劳动法律师沈斌倜给出依法维权的劳动者如下法律依据：

《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金；用人单位支付劳动者的工资报酬低于当地最低工资标准的，要在补足低于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分百分之二十五的经济补偿金。

《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位违反工资支付义务，包括克扣或者无故拖欠劳动者工资，拒不支付劳动者报酬。由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。有关工资争议诉讼时效法律规定：

《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释 (二）》对关于支付工资的劳动争议诉讼时效做出了对劳动者特别保护并加重用人单位义务的特别规定：“在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日，用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日；因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日；劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。”

今天收到博友来信咨询。来信和答复如下：

沈律师，你好！

   近日，浏览您的博客，感慨和感叹很多，自叹自己了解的法律知识太少了，现在我想就我的问题向您咨询，希望您抽出时间给予回复。

    我今年# 岁，男，原籍是北京市郊区农村的，1987年高中毕业到北京##公司工作，合同制工人，1995年国家政策变化，解除合同，后在北京####公司自谋工作，做###工作（此段时间不记得签订合同），2000年因我的工作出色，按照国家相关政策单位给办理了农转非手续，户口转为城镇居民户口，同时开始在单位参加养老保险和社会保险；2001年底，因为单位调整，公司负责人单独成立了规模比较小的民营的##企业，我也随之将工作关系从原单位转入（现在看来这步是我的失误），也就是现在工作的单位（民营企业）。我在单位一直从事##工作，得到领导重视，担任#经理职务，2005年获得北京市######荣誉称号；不幸的是2006年6月28日，因工作劳累，我突发严重的脑血管病，造成左侧肢体瘫痪，2006年底出院，一年半后，医院鉴定为肢体二级残疾，办理了残疾证。现在已经休息将近三年了，至今生活不能自理，已经丧失了工作能力，单位在我住院期间负责了我的自费部分医疗费，并自生病开始，支付我部分工资，一开始是我工资的80%，后来就是每月1000多元左右。问题是，自从2008年7月开始，单位领导以企业经营不好为由，不再支付我的工资，并说将我的养老保险和社会保险缴付到2008年底后就不再承担，也没有什么其他的说法。我现在很为难，对生活失去了信心，觉得活在这个世上没有意义，生活陷入了困境，家里没有有了经济来源，以前因在北京买了房，银行的贷款刚刚还完，家里就没有了积蓄，以后生活怎么办？孩子还在上学，爱人的工资也不高（1000多元），怎么办？难！！！想和您咨询以下几个问题：

   1、单位现在对我的事情没有任何说法，就停止了生活费，是否不符合有关规定，我和单位连续10几年，合同都是一年一定，2006年初签订了一年合同（签订合同时，必须签订，没有选择的权利，不签订就要辞职），前几天我找到单位领导，领导说今年我就不是单位职工了，这样处理是否合法？单位现在不再负担我的生活费和缴纳养老保险和社会保险等，我自己又没有缴付能力，我怎么办？

   2、我现在的情况，能否办理病退，但我了解养老保险和社会保险缴费不足15年的不予办理病退，我的缴费年限只有八年多，达不到十五年的年限。所以我也没有办理【劳动能力鉴定】如果办理不了我怎么办呀？有什么其他办法吗？具体的法律规定又是什么？另外劳动能力鉴定是否有做的必要，劳动能力鉴定有没有期限限制？

   3、我06年的年底奖金单位以我得病以后对单位造成损失为由给停发了，按过去常规做法，每年都有，而且都是年底发，奖金币工资高，是收入的主要来源，我上半年班我应至少拿到半年的奖金，我是否有权利争取？

   4、因为我患病住院的时候，单位为我支付了我应该自费部分的医疗费，单位如果解除合同，我是否可以要求单位支付我医疗补助金；

   5.因为我是转移过单位的，我的情况医疗期如何计算，如果我想争取我的利益，自己家庭有困难，我能通过什么途径解决？

沈斌倜律师解答：

感谢您关注本博客，就您以上问题作答：

第一个问题：单位没有任何说法就停发生活费是不符合法律规定的。根据您的叙述判断，单位并没有与您解除劳动合同，您仍然属于该单位员工，单位是不能停发生活费，也不能停止为您缴纳社会保险。如果单位拒绝履行这些法定义务，您可以依法申请劳动仲裁。关于单位停发您社保问题，您也可以先到该区社保中心稽核科举报。

第二个问题：同时，建议您应当由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力的鉴定。被鉴定为一至四级的，应当退出劳动岗位，解除劳动关系，并办理退休、退职手续，享受退休、退职待遇。做劳动能力伤残鉴定没有期限限制，您可以办理。

第三个问题：至于年底奖您是不是应该拿到，这问题比较复杂。具体请参见我博文：“离职年终奖” http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0100c2lf.html。如果单位是违法扣除您的年终奖，您有权争取，您还有权争取劳动合同存续期间所有拖欠您的各种形式的工资和福利。

第四个问题：单位如果解除合同，是否可以要求单位支付医疗补助金，分为两种情况：如果是患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、与不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，用人单位应按其在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，同时还发给不低于六个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十；如果属于工伤，具体工伤待遇参见我的博文：http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0100c0rr.html。

第五个问题：医疗期如何计算分为两种情况，工伤医疗期和患病或非因工伤医疗期。工伤医疗期是按照轻伤和重伤的不同统一规定的，而不在乎您的工作年限，按照轻伤和重伤的不同情况确定为1个月至24个月，严重工伤或职业病需要延长医疗期的，最长不超过36个月。工伤医疗期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇；如您属于患病或者非因工伤医疗期,又因为您是转移过单位的，则如果您2001年底是单位把你调整到现在的单位的，应该连续计算年限，如果是您从原来单位主动辞职到现在单位的则不能连续计算。患病或者非因工伤医疗期计算方式具体参见我的博文：http://blog.sina.com.cn/s/blog_51bd78fc0100bxw9.html。
如果您经济困难，您可以到北京市法律援助中心或北京市各区县法律援助机构直接申请援助，也可以和我联系。不要放弃希望！祝您顺利！欢迎再次来信！

岁末年初，有很多有关年终奖的劳动争议，其中，因为员工离职没有拿到年终奖的占这些劳动争议的大多数。但是奇怪的是有些劳动者追索年终奖的仲裁请求得到劳动仲裁的支持，有些却得不到支持。是什么原因导致仲裁委员会不同的仲裁结果？北京劳动法专业律师沈斌倜与大家探讨一下：

年终奖是单位发给员工的一种奖励，法律上没有强行规定单位要发给员工年终奖。在实践中，为了体现公司人性化的一面，肯定员工对单位所作的贡献，一些单位给员工发年终奖。年终奖发得多，证明单位效益好，员工高兴，老板开心，皆大欢喜。但是对于离职的员工，单位往往拒绝发年终奖。那么，离职员工应该不应该发年终奖？应该如何发？

根据国家统计局关于工资总额组成的规定，奖金属于工资的一部分，而年终奖是奖金的一种，似乎可以进而认为年终奖是工资的一部分了。如果这么认为，只要劳动合同或者公司规章制度里面有确定的年终奖数额，那么根据同工同酬的原则，只要同样付出了劳动，离职的劳动者应该得到年终奖的，劳动仲裁就应该支持劳动者追索年终奖的请求。但是从法律的属性来讲，年终奖属于劳动法私法范畴，用人单位有权决定发不发放年终奖，如何发放年终奖，也有权决定年终奖的发放的具体标准、范围和方式。所以如果用人单位明确约定了年终奖是属于公司特别福利，不属于工资的组成部分，并约定离职员工不得享受年终奖的话，那么根据这一点，离职劳动者追索年终奖获得胜诉的希望就很小。

由此可以看到，劳动仲裁委员会决定是否支持劳动者获得年终奖，关键是看劳动者的劳动合同约定和用人单位的规章制度有关薪酬的规定，如果用人单位并没有详细的规定年终奖的性质并且约定离职以后没有年终奖，劳动者申请仲裁追索年终奖，劳动者胜诉的机会就会很大。秘密就在这里。

2008年1月1日，由国务院起草，国务院常务会议审议通过予以公布的《职工带薪年休假条例》生效实施。规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”现在2008年已经结束，2009年已经来到。作为单位，您给职工带薪年假了吗？作为劳动者您享受到了2008年的带薪年假了吗？

之所以谈到这个话题，源于我今天接到的一个电话，打电话的是我的一个法律顾问单位HR张小姐。她说，由于金融危机，他们不得不裁掉张某和包括张某在内的一个工作岗位，但是张某不同意。难道只能违法解除？承担劳动合同法规定的违法解除劳动合同的2倍违约金。另外张某在本单位职工作了半年，应该不应该享受到带薪年假？我解答：第一个问题，如果是因为经济环境裁掉张某的这个职位，符合劳动合同法第四十条的无过错性解除的第3款，订立合同时所依据的客观情况发生重大变化，无法与劳动者协商一致时，单位可以解除劳动合同。所以法律顾问单位不用担心违法解除而承担2倍的经济补偿金。第二个问题张某应该不因该享有年假？HR张小姐认为张某是去年2月份才来到公司上班，工作不到半年，所以不符合带薪休年假条件。HR张小姐的认识是片面的，我通过谈话了解到，张某已经有了超过三年多的工作经验，所以，张某符合带薪休年假的权利，由于张某08年没有休过年假，依据《职工带薪年休假条例》，单位应当按照张某日工资收入的300%支付年休假工资报酬。张某月薪2.2万，这么算来，张某得到了1.5万的年假工资。

通过这个案例，劳动律师沈斌倜提醒广大用人单位：单位应该安排符合带薪休年假条件的劳动者休年假，否则要承担劳动者日工资收入的300%支付年休假工资报酬。另外，我也悄悄地告诉劳动者朋友，如果您符合了带薪休年假的条件而没有被安排休年假，也不一定是坏事情哦。

公司停发员工工资，员工被迫辞职，索要解除劳动合同补偿金。近日，北京市东城区人民法院宣判此案，判决支持了员工的此项诉求。

邓先生诉称：2006年4月20日与某电力公司订立无固定期合同。2007年7月30日，经协商一致，邓先生被外派到广西某发电公司，2008年12月31日，邓先生因病住院，向某发电公司请假两周。2008年1月3日，某电力公司给邓先生发邮件要求其中指工作，回北京治病。1月16日某电力公司向邓先生发出书面警告，内容为指责邓先生未按照公司指示做，并停发邓先生的外派补助、辛苦补助、探亲工资补偿等费用。邓先生随后书面申辩，但是公司并没有按照劳动合同的约定召开听证会。2008年2月19日，邓先生被迫提出解除劳动合同。

某电力公司认为，邓先生主动离职，无需支付经济补偿金；邓先生所要求补发的各项补助均是在邓先生已不来单位工作期间发生的，无需支付。

法院经审理后认为，依法成立的劳动合同受法律保护。根据查明的事实，某电力公司订立有劳动合同，双方应依约履行。某电力公司向邓先生发出《警告信》后，邓先生提出异议，但某电力公司并未按劳动合同的约定召开听证会，故某电力公司向邓先生下发的《警告信》应予撤销。

    工资是指用人单位以货币形式支付给劳动者的劳动报酬，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班工资以及特殊情况下支付的工资等，故电力公司支付邓先生的外派补助和辛苦补助是邓先生工资的组成部分。

    某电力公司未与邓先生协商，在邓先生患病期间中止了邓先生的外派工作，并停止支付邓先生外派补助和辛苦补助，形成事实上的拖欠工资。邓先生于2008年2月提出解除劳动合同，该公司应按照邓先生的工作年限及邓先生的工资总额支付解除劳动合同的经济补偿金。

    某电力公司对邓先生提出辞职后应否支付解除劳动合同的经济补偿金存有争议，电力公司不属无故拖欠解除劳动合同的补偿金。因此，邓先生要求该公司支付50%的额外经济补偿金，法院没有支持。

    某电力公司签订的外派协议并未约定其不支付外派补助和辛苦补助的条件，故在邓先生生病期间电力公司仍应支付外派补助和辛苦补助，电力公司应补付上述款项并支付25%的经济补偿金。

最终，法院依据《劳动合同法》判决：双方解除劳动合同，支付邓先生解除劳动合同经济补偿金十九万七千一百五十二元。

北京劳动争议仲裁律师沈斌倜说法：

我国劳动合同法规定，用人单位未及时足额支付劳动者报酬，劳动者解除劳动合同的，用人单位应向劳动者支付经济补偿金。本案中，单位停发邓先生工资，邓先生有权单方解除劳动合同，并获得经济补偿金，因此邓先生的诉求得到了法院的支持。经济补偿金按照劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准。六个月以上不满一年的按照一年计发，不满六个月的，向劳动者支付半个月的工资。这里的月工资不仅仅只是基本工资，而是包括劳动者加班加点的工资以及其它津贴。因此，沈律师提醒广大劳动者朋友，当自身的权益受到损害时，一定要学会保护自己，运用法律赋予自己的权利。沈律师也提醒广大企业，如果因故拖欠员工工资，一定和员工协商一致，并保留好书面证据，同时应该完善与员工的劳动合同，否则就有可能承担不必要的法律风险。

问：如果因公司原因导致停工几个月，应该如何支付劳动者工资？

沈斌倜律师回答：

根据 《北京市工资支付规定》第二十七条： 

第二十七条  非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市最低工资标准；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费。国家或者本市另有规定的从其规定。

我们认为，贵单位在第一个工作支付周期（一个月为一个周期）应该支付全额工资。从第二个月开始，如果贵单位并不安排劳动者工作，那就只需支付劳动者不低于北京市最低工资的70%作为生活费即可。北京市最低工资标准从今年7月1号开始为800元。所以贵单位只需支付不低于560元的生活费即可。

劳动部关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法

   第一条　根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于中华人民共和国境内的企业。

　　第三条　企业因生产特点不能实行《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第三十八条规定的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制等其他工作和休息办法。

　　第四条　企业对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制。

　　（一）企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他因工作无法按标准工作时间衡量的职工；

　　（二）企业中的长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊，需机动作业的职工；

　　（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的职工。

　　第五条　企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

　　（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

　　（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

　　（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

　　第六条　对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的职工，企业应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保职工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。

　　第七条　中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门批准。

　　地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。

　　第八条　本办法自一九九五年一月一日起实行。

北京市劳动和社会保障局关于印发北京市
　企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制办法的通知
　（京劳社资发[2003]157号）

　　根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，我们制定了《北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制办法》，现下发执行。此前，已经市、区县劳动和社会保障行政部门批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制且未超过实行年限的企业，须在2004年12月31日前报注册所在地区、县劳动和社会保障局重新核准。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 北京市劳动和社会保障局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年十二月九日
 

附件：　　　　　　北京市企业实行综合计算

　　　　　　　　　工时工作制和不定时工作制的办法

　　第一条　根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内的企业及外地企业在京设立的分支机构，中央在京直属企业按劳动和社会保障部规定执行。

　　第三条　企业应当实行职工每日工作8小时，每周工作40小时的标准工时制度。

　　第四条　企业确因生产经营特点和工作的特殊性不能实行每日工作8小时，每周工作40小时的，经申报、批准可以实行综合计算工时工作制或者不定时工作制。

　　第五条　职工的工作时间包括工艺准备、工艺结束时间、作业时间、职工自然需要的中断时间和工艺中断时间。

　　第六条 综合计算工时工作制是指采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的工时制度。
　　综合计算工时工作制适用于从事下列工种或者岗位的人员：
　　（一）因工作性质需连续作业的；
　　（二）生产经营受季节及自然条件限制的；
　　（三）受外界因素影响，生产任务不均衡的；
　　（四）因职工家庭距工作地点较远，采用集中工作、集中休息的；
　　（五）实行轮班作业的；
　　（六）可以定期集中安排休息、休假的。

　　第七条　企业实行综合计算工时工作制，应分别以周、月、季、年为周期综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间相同，即平均每日工作不超过8小时，平均每周工作不超过40小时。
　　对于从事第三级以上（含第三级）体力劳动强度工作的职工，每日连续工作时间不得超过11小时，每周至少休息1天。

　　第八条　实行综合计算工时工作制的企业，在综合计算周期内，某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作时间不应超过总法定标准工作时间，超过部分应视为延长工作时间并按《劳动法》第四十四条第一款的规定支付劳动报酬，其中法定休假日安排职工工作的，按《劳动法》第四十四条第三款的规定支付职工工资报酬。企业延长工作时间平均每月不得超过36小时。

　　第九条　实行综合计算工时工作制的职工，综合计算工作时间的计算周期不得超过本人劳动合同尚未履行的时间。如果企业与职工终止、解除劳动合同时，其综合计算工作时间的计算周期尚未结束的，对职工的实际工作时间超过法定标准工作时间的部分，企业应按《劳动法》第四十四条第二款的规定支付劳动报酬。

　　第十条　实行综合计算工时工作制的企业可采用集中工作、集中休息、轮休调休等适当方式，确保职工的身体健康和生产、工作任务的完成。

　　第十一条　不定时工作制是指因企业生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间安排工作或因工作时间不固定，需要机动作业的职工所采用的弹性工时制度。
　　不定时工作制适用于从事下列工种或者岗位的人员：
　　（一）高级管理人员；
　　（二）外勤、推销人员；
　　（三）长途运输人员；
　　（四）长驻外埠的人员；
　　（五）非生产性值班人员；
　　（六）可以自主决定工作、休息时间的特殊工作岗位的其他人员。

　　第十二条　对于实行不定时工作制的职工，企业应当根据标准工时制度合理确定职工的劳动定额或其他考核标准，保障职工休息权力。

　　第十三条　企业对实行综合计算工时工作制或不定时工作制的职工，应依法落实国家和本市关于女职工和未成年工的相关保护规定，合理调整其工作时间和生产定额。

　　第十四条　企业实行综合计算工时工作制或不定时工作制，应当与工会、职工代表大会或劳动者协商，企业的工作和休息制度，应向职工公示。

　　第十五条　企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制，应向企业营业执照注册地的区、县劳动和社会保障局申报，并报送以下资料：
　　（一）企业营业执照副本及复印件；
　　（二）《北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制申报表》；

　　第十六条　区、县劳动和社会保障局对实行不定时工作制企业批准的实行时限为一至三年；实行综合计算工时工作制的企业在申报的岗位未发生变化的情况下，区、县劳动和社会保障局在批准时可以不规定实行时限，但因生产任务不均衡而实行综合计算工时工作制的企业，批准其实行时限为一至三年。
　　企业中的高级管理人员实行不定时工作制，不办理审批手续。
　　国家和本市已规定实行特殊工时制度的企业不再履行审批手续。

　　第十七条　经区、县劳动和社会保障局批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制的企业出现下列情形应重新申报：
　　（一）企业法人名称发生变化的；
　　（二）综合计算工时工作制或不定时工作制批准实行时限已满的；
　　（三）企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制的工种岗位发生变化的；

　　第十八条　区、县劳动和社会保障局应在接到企业申报材料10个工作日内，提出审批意见，对符合实行综合计算工时工作制和不定时工作制条件的企业，予以批准，并在《北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制审批表》中签署审批意见。
　　对不符合实行综合计算工时工作制和不定时工作制条件的企业，应说明理由并书面通知申报企业。
　　《北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制审批表》一式三份，由区、县劳动和社会保障局、申报企业、企业工会或职工代表各执一份。

　　第十九条　本办法自2004年1月1日起实行。1995年1月1日原北京市劳动局发布的《北京市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的暂行办法》同时废止。
 

   附件1：　　北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制申报表

　申报单位盖章：
 

┏━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓┃ 企业名称 │　　　　　　　　　　　　　　　│ 企业性质 │　　　　　　　　　　　　　　┃┠─────┼───────────────┼─────┼──────────────┨┃　地 址　 │　　　　　　　　　　　　　　　│ 主管部门 │　　　　　　　　　　　　　　┃┠─────┴──┬───────┬────┼─────┴─┬─────┬──────┨┃ 法人代表人姓名 │　　　　　　　│联系电话│　　　　　　　│ 职工人数 │　　　　　　┃┠─────┬──┴───────┴────┼───────┼─────┴──────┨┃ 申报种类 │　　　　　　　　　　　　　　　│实行特殊工时制│　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│度职工人数　　│　　　　　　　　　　　　┃┠─────┴───────────────┴─┬─────┴────────────┨┃　　　　　　　综合计算工时工作制　　　　　　　│　　　　　　不定时工作制　　　　　　┃┠──────┬──┬───────┬─────┼───────┬────┬─────┨┃ 岗位或工种 │人数│ 计算周期单位 │ 实行期限 │　岗位或工种　│　人数　│ 实行期限 ┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┗━━━━━━┷━━┷━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┛

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 编号：
 

┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃申报理由：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃ 年 月 日 （章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┠─────────────────────────────────┨┃工会或职工大会意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃年 月 日 （章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ┃┠────────────────────────────┬────┨┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 备注　　　　　 │　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　　┃┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━┛

　　企业承办人：
　　填表说明：
　　在填写申请理由时，应重点说明不能实行标准工时制度的具体原因，涉及的岗位、人数，以及综合计算工时工作制的公式计算周期、工作方式和休息休假制度。
　　工会或职工大会意见栏应填写企业工会组织对实行综合计算工时工作制或不定时工作制的意见，没有工会组织的企业需提交职工大会的意见。
 

附件2：　　北京市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制审批表

┏━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┓┃被批准企业名│　　　　　　　　　　　　　　│企业性质　│　　　　　　　　　　　　　　┃┃称　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　┃┠──────┼──────────────┼─────┼──────────────┨┃　 地 址　　│　　　　　　　　　　　　　　│主管部门　│　　　　　　　　　　　　　　┃┠──────┴─┬───────┬────┼─────┴─┬─────┬──────┨┃法人代表人姓名　│　　　　　　　│联系电话│　　　　　　　│职工人数　│　　　　　　┃┠──────┬─┴───────┴────┼───────┼─────┴──────┨┃审批种类　　│　　　　　　　　　　　　　　│实行特殊工时制│　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　│度职工人数　　│　　　　　　　　　　　　┃┠──────┴──────────────┴─┬─────┴────────────┨┃　　　　　　　综合计算工时工作制　　　　　　　│　　　　　　不定时工作制　　　　　　┃┠──────┬──┬───────┬─────┼───────┬────┬─────┨┃ 岗位或工种 │人数│ 计算周期单位 │ 实行期限 │　岗位或工种　│　人数　│ 实行期限 ┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┼──┼───────┼─────┼───────┼────┼─────┨┃　　　　　　│　　│　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　┃┠──────┴──┴───────┴─────┴───────┴────┴─────┨┃区、县劳动和社会保障局审批意见：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃ 年 月 日 （章）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┠──┬───────────────────────────────────────┨┃备注│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┃　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┃┗━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

　　区、县劳动和社会保障局承办人：


 

发布部门：北京市其他机构　发布日期：2003年12月09日　实施日期：2004年01月01日　(地方法规)